公務用車專項治理如何保障公平公正?
公務用車專項治理保障公平公正,可從以下方面著手:
加強制度建設(shè),推進職能法定。通過法律、黨內(nèi)法規(guī)、政府規(guī)章等形式明確各級機關(guān)事務主管部門的職能職責,構(gòu)建上下順暢的管理體制,解決職能不一的問題。
做好集中管理,推進平臺化建設(shè)。在形式上集中,各層級公務用車實行統(tǒng)一管理、調(diào)度,打造“大車隊”“大平臺”,通過規(guī)模化效應節(jié)約成本、提高效率。在標準上統(tǒng)一,制定涵蓋采購、處置、標識化、信息化等內(nèi)容的統(tǒng)一標準體系。在政策上落實,設(shè)立巡檢考核機制,確保政策落地。
運用智慧手段,推進信息化建設(shè)。依托公務用車“一張網(wǎng)”平臺,實現(xiàn)服務、調(diào)度、監(jiān)管“一張網(wǎng)”。服務“一張網(wǎng)”,實時掌握車輛底數(shù),高效辦理業(yè)務。調(diào)度“一張網(wǎng)”,科學調(diào)派車輛,打破部門和地域限制,接入社會化車輛,優(yōu)化公共交通資源。監(jiān)管“一張網(wǎng)”,車輛安裝衛(wèi)星車載終端,數(shù)據(jù)共享,嚴查違規(guī)問題,科學配置資源。
出好監(jiān)管實招,推進規(guī)范化管理。統(tǒng)一公務用車標識,提升監(jiān)督成效。建立常態(tài)化交流機制,加強日常監(jiān)督,設(shè)立投訴熱線,開展專項監(jiān)督檢查,杜絕違規(guī)用車。會同財政部門加強資產(chǎn)監(jiān)管,規(guī)范舊車處置,實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。
完善管理機制,強化統(tǒng)籌保障。主動壓減司勤人員和車輛數(shù)量,合理統(tǒng)籌資源,引入社會車輛,提升保障能力。調(diào)整工作思路和制度,探索最優(yōu)合作模式,形成更高效的保障格局。
探索大部制,集中管路徑。針對多頭管理、基層管理體制機制不暢等情況,從縣區(qū)層面試點,將所有類型公務用車統(tǒng)一劃至機關(guān)事務部門管理,配套調(diào)整機構(gòu)職能編制,關(guān)注縣區(qū)層面設(shè)置,推動改革。
堵住機制漏洞,完善法律法規(guī)。利用機關(guān)事務管理立法契機,解決標識管理法律空白、監(jiān)管機制不完備等問題,明確罰責,完善全生命周期管理體系,完善政府購買服務和市場引導機制,加強用車行為監(jiān)管,建立考評體系,提升管理工作實效。