放寬產品備案 海南發布新能源管理辦法

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曾經對新能源汽車企業和產品實行“雙備案”制度的海南，近日放寬了產品備案要求。海南省商務廳發布《關于進一步完善新能源汽車銷售企業備案管理的通知》，其中提到，在海南省銷售的車型應同時進入國家新能源汽車公告目錄和免稅目錄。也就是說，在海南銷售的新能源汽車只需進入上述兩個目錄，不再需要滿足進入《海南省新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的要求。

“備案目錄”是指地方政府根據當地情況設定的新能源汽車監管門檻。車企要想進入區域銷售車輛，首先要記錄自己的企業和產品。“備案制目錄”往往帶有地方保護的色彩。為確保市場公平自由競爭，國家發展改革委于去年10月底發布《公平競爭審查制度實施細則》，要求地方政府不得設置不合理、歧視性的準入和退出條件，包括備案、登記、注冊、目錄、年檢、監督、認定、認證、審定、指定、號碼分配和續展等。據業內人士介紹，這份文件直接點名了北京、上海、海南等地設立的地方備案制目錄。

應國家部門要求，北京于今年7月宣布取消“北京市純電動乘用車生產企業示范應用及產品備案信息”，這是全國第一個明確放棄地方備案制目錄的城市，海南隨后也加入了取消行列。然而，上海仍未表示放棄地方備案制目錄。截至目前，上海市經信委已發布兩批注冊車輛信息。

但擬在海南銷售新能源汽車的企業仍需備案，申請備案的企業需滿足兩個條件。一是產品進入國家新能源汽車公告目錄和免稅目錄；二、企業本身有固定的經營場所和完善的銷售及售后服務體系。

此外，海南省商務廳發布的《通知》完善了消費者權益保護。比如為消費者提供動力電池、驅動電機、電機控制器等儲能裝置的質量保證，其中乘用車廠商應提供不少于8年或12萬公里的質保期，商用車廠商。)應提供不少于5年或20萬公里的質保期。

但2021年發布的《海南省新能源汽車企業備案管理辦法》僅要求車輛至少3年或12萬公里，動力電池、電機、車輛控制器等關鍵零部件至少8年或12萬公里。據了解，《管理辦法》已于9月21日廢止。

在動力電池回收方面，《通知》要求廠家建立動力電池回收渠道，由廠家負責回收新能源汽車使用報廢后產生的廢舊動力電池。

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原始策略:

海南省商務廳關于進一步完善新能源汽車銷售企業備案管理的通知