輪胎翻新行業監管 輪胎翻新行業監管情況

輪胎翻新項目怎么樣?相關部門對此的政策?需要取得哪些證件?還有翻新輪胎的銷售??

據中國輪胎翻修利用協會會長姜治云介紹，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。

姜治云說，我國目前正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》，現已初步形成了該條例的草案，并且很快就會在政府的官方網站上公開發布。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局根據我國的入世承諾，已經起草了《關于對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內就將公布實施。

考慮到廢舊輪胎循環利用企業從農民手中購進廢舊輪胎，因得不到增值稅發票而無法抵扣的情況，國家財政部和稅務總局正在研究這方面的減稅措施，預計今年年底就會出臺。此前，發展改革委、財政部和稅務總局已于今年1月份聯合頒發了2003年新修訂的《資源綜合利用目錄》。《目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。

此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。最近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了發展改革委的國債貼息貸款項目和國家示范工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。今后，國家還將在投資貸款方面向該行業傾斜。

但是到目前為止，好像還沒有全國性的廢舊輪胎翻新的稅收優惠政策出臺。國家打擊二手翻新胎嗎

不打擊。

國家是允許翻新輪胎生產的。翻新輪胎可以進行資源再利用，減少環境污染，只要通過質量檢測要求，翻新輪輪胎完全屬于物美價廉的產品。

想要對翻新輪胎檢測，可以依據GB14646-2007《轎車翻新輪胎》、GB13651-2009《航空翻新輪胎》、GB7037-2007《載重汽車翻新輪胎》、HG/T 3979-2007《工程機械翻新輪胎》、SN/T 2924-2011《進口翻新輪胎檢驗規程》等檢測標準的規定來進行。只是一些重點車型國家不允許安裝翻新胎，比如公路客運、旅游客運車輛、校車、危險品運輸車等。如何識別翻新輪胎？

最常見的就是觀察輪胎的色彩和光澤，翻新后的輪胎顏色和光澤都比較黯淡。

另外，還可以通過觀察胎面和胎側的搭接部位來鑒別，翻新輪胎的胎面和胎側之間搭接處不如新胎平整圓順。

使用劣質翻新輪胎的危害很大。注意這里說的是“劣質”翻新輪胎，因為合格的翻新輪胎是可以使用的。

我國是鼓勵創新廢舊輪胎翻新技術，以此來提高廢舊輪胎的重復使用率，節約能源消耗。

目前，我國翻新輪胎僅用于貨車上，而且需經過嚴格制造和質量把關，目前國內質量可靠的轎車翻新輪胎并不多。

擴展資料

2012年7月31日，中華人民共和國工業和信息化部公告2012年第32號公布《輪胎翻新行業準入條件》。該《行業準入條件》分生產企業的設立和布局、生產經營規模、資源回收利用及能耗、環境保護、防火安全、產品質量和職業教育、安全生產、監督管理、附則9部分。

產品質量

（一）企業應當設立獨立的質量檢驗部門和專職檢驗人員，質量檢驗管理制度健全、檢驗數據完整，具有經過檢定合格、符合使用期限的相應檢驗、檢測設備（包括翻前檢查和翻后檢驗）。

（二）產品質量應符合《載重汽車翻新輪胎》、《轎車翻新輪胎》、《工程機械翻新輪胎》等相關標準要求。對翻新后的輪胎應進行充氣高壓檢查，以確保翻新輪胎的出廠質量。

（三）企業應建立可追溯的生產記錄和銷售記錄檔案，包括修補、翻新及檢驗過程中翻新輪胎所使用的原材料與配件、各工序加工過程中的工藝參數和客戶翻新輪胎產品及翻新輪胎的銷售流向等信息。

（四）企業應建立職業教育培訓管理制度。工程技術人員、工人技師和生產工人應定期接受培訓與繼續教育，建立職工教育檔案；按照國家職業標準要求，輪胎翻修工必須經過職業培訓，持證上崗。

（五）應制定翻新輪胎產品“三包”規定。輪胎翻新加工企業應嚴格執行產品“三包”規定。待相關條件具備后，適時考慮實行翻新輪胎產品強制性認證。關于廢舊輪胎加工我國法律有沒有明確規定

首部《廢舊輪胎回收利用管理條例》有望出臺 11月15日深夜，廣西北海海面下起了小雨。此時，兩只神秘的船只互相閃了三下船頭燈后，匯聚在了一起，一艘機帆船開始迅速往另一艘船上搬著圓圓的沉重貨物。就在這時，廣西北海海關偵查分局的緝私艇突然出現，國內又一起走私進口廢舊輪胎案被查獲。 最近獲悉，針對我國目前廢舊輪胎管理混亂，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴重等問題，國家正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局根據我國加入WTO的承諾，已經起草了《關于對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內就將公布實施。 國家財政部和稅務總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關的減稅措施，預計今年年底就會出臺。今年1月頒發的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。 此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。最近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了國家發改委的國債貼息貸款項目和國家示范工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。 日前中國橡膠協會有關負責人說，被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，既是一種可再生資源，同時也是垃圾，處理好了是可再生資源，處理不好則變為有毒、有害的垃圾。中國目前每年產生廢舊輪胎5000多萬條，隨著汽車保有量的增加，廢舊輪胎的產生量還將大量增加。如何防止廢舊輪胎對環境的污染，并對其進行有效回收利用，是中國經濟可持續發展必須解決的問題。 另外，國家早在上世紀80年代起就明文規定禁止進口廢舊輪胎，但目前走私現象卻越發嚴重，“廢舊輪胎回收利用管理條例”如出臺，將會對這一現象起到遏制作用。 有關專家指出，由于廢舊輪胎占廢橡膠產品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以再生膠為主，但是與環境親和性最好的輪胎翻新在我國卻長期處于落后狀態。最近幾年間我國每年輪胎翻新量僅為400萬～450萬條，約為新輪胎產量的3%和廢舊輪胎產生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠遠低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎為主，翻新質量也較低，目前首先應做好國內產生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作，應堅決禁止廢舊輪胎進口及走私行為。 據悉，廢舊輪胎不宜進口有四個方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個難題，國外巴不得將其轉移出去。廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，并很難降解，長期露天堆放，不僅占用土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時容易引發火災。從現實看，我國自己的廢舊輪胎還沒有完全有效地處理和利用好，更不該成為發達國家轉嫁污染的垃圾場。二是廢、舊輪胎很難鑒定區別。國外翻胎企業一般對收購的舊胎先做激光全息輪胎無損質量檢測，如胎體沒被破壞，則確認是舊胎，可用于翻新，反之則為廢胎。而該檢測設備價值20多萬美元，我國翻胎企業目前根本不可能廣泛采用，僅*目測難以真正區分。三是進口廢舊輪胎將直接沖擊國內輪胎生產和市場。受利益驅使，進口舊輪胎若直接裝車使用，既沒有安全保障，使用壽命又短，造成資金浪費，還將直接沖擊國內輪胎正常生產，這在過去都有過慘痛的教訓。四是對子午胎的翻新和處理在我國還剛剛起步，遠沒有得到普及，尤其是子午胎翻新技術與國外差距巨大，而進口廢舊輪胎多是子午胎，沒有好的技術，不僅翻新質量不能提高，且增加了處理難度，同樣也增加了垃圾。 中國輪胎翻修利用協會會長姜治云日前向媒體介紹，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。 他說，我國目前正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》，現已初步形成了該條例的草案，并且很快就會在政府的官方網站上公開發布。 有關環保專家指出，要解決廢舊輪胎管理問題，就要盡快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》，將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理軌道。通過法律規定，明確生產、使用單位的責任和義務，禁止隨意堆放、丟棄、焚燒、走私廢舊輪胎。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄，實行“以舊換新”制度，在各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心，建立健全廢舊輪胎的回收利用網絡及機制。同時，研究制定鼓勵廢舊輪胎回收利用的經濟政策。建立廢舊輪胎回收利用專項基金，征收廢舊輪胎處理費，用于廢舊輪胎回收管理、加工利用補貼和技術開發。對從事廢舊輪胎加工利用的企業實行稅收優惠政策，減輕企業負擔，鼓勵企業進行技術改造，促使其不斷發展。同時研究無償回收廢舊輪胎的可行性。 工商管理部門有關人士認為，廢舊輪胎市場目前確實十分混亂，合法翻新的輪胎、非法翻新的輪胎和走私的廢舊輪胎難辨真偽，消費者如貪圖便宜，很容易上當。廢舊輪胎市場，亟需要通過有關法規進行管理。 11月15日深夜，廣西北海海面下起了小雨。此時，兩只神秘的船只互相閃了三下船頭燈后，匯聚在了一起，一艘機帆船開始迅速往另一艘船上搬著圓圓的沉重貨物。就在這時，廣西北海海關偵查分局的緝私艇突然出現，國內又一起走私進口廢舊輪胎案被查獲。 最近獲悉，針對我國目前廢舊輪胎管理混亂，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴重等問題，國家正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》。另外，國家質量監督檢驗檢疫總局根據我國加入WTO的承諾，已經起草了《關于對進口翻新用舊輪胎實施備案、檢驗監管的公告》，預計年內就將公布實施。 國家財政部和稅務總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關的減稅措施，預計今年年底就會出臺。今年1月頒發的《資源綜合利用目錄》顯示，利用廢輪胎生產膠粉、再生膠、輪胎、炭黑、鋼絲、防水材料、橡膠密封圈的企業，以及進行輪胎翻新和生產翻胎用胎面膠的企業均可以享受稅收優惠。 此外，國家還加大了對廢舊輪胎循環利用企業的資金支持。最近，該行業的兩家膠粉生產企業已經申請到了國家發改委的國債貼息貸款項目和國家示范工程項目，總計獲得貼息貸款1.5億元。 日前中國橡膠協會有關負責人說，被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，既是一種可再生資源，同時也是垃圾，處理好了是可再生資源，處理不好則變為有毒、有害的垃圾。中國目前每年產生廢舊輪胎5000多萬條，隨著汽車保有量的增加，廢舊輪胎的產生量還將大量增加。如何防止廢舊輪胎對環境的污染，并對其進行有效回收利用，是中國經濟可持續發展必須解決的問題。 另外，國家早在上世紀80年代起就明文規定禁止進口廢舊輪胎，但目前走私現象卻越發嚴重，“廢舊輪胎回收利用管理條例”如出臺，將會對這一現象起到遏制作用。 有關專家指出，由于廢舊輪胎占廢橡膠產品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用。目前我國廢舊輪胎處理以再生膠為主，但是與環境親和性最好的輪胎翻新在我國卻長期處于落后狀態。最近幾年間我國每年輪胎翻新量僅為400萬～450萬條，約為新輪胎產量的3%和廢舊輪胎產生量的10%，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠遠低于10∶1的世界平均水平。且目前翻新胎以斜交胎為主，翻新質量也較低，目前首先應做好國內產生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作，應堅決禁止廢舊輪胎進口及走私行為。 據悉，廢舊輪胎不宜進口有四個方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個難題，國外巴不得將其轉移出去。廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性，并很難降解，長期露天堆放，不僅占用土地，而且極易滋生蚊蟲、傳染疾病，同時容易引發火災。從現實看，我國自己的廢舊輪胎還沒有完全有效地處理和利用好，更不該成為發達國家轉嫁污染的垃圾場。二是廢、舊輪胎很難鑒定區別。國外翻胎企業一般對收購的舊胎先做激光全息輪胎無損質量檢測，如胎體沒被破壞，則確認是舊胎，可用于翻新，反之則為廢胎。而該檢測設備價值20多萬美元，我國翻胎企業目前根本不可能廣泛采用，僅*目測難以真正區分。三是進口廢舊輪胎將直接沖擊國內輪胎生產和市場。受利益驅使，進口舊輪胎若直接裝車使用，既沒有安全保障，使用壽命又短，造成資金浪費，還將直接沖擊國內輪胎正常生產，這在過去都有過慘痛的教訓。四是對子午胎的翻新和處理在我國還剛剛起步，遠沒有得到普及，尤其是子午胎翻新技術與國外差距巨大，而進口廢舊輪胎多是子午胎，沒有好的技術，不僅翻新質量不能提高，且增加了處理難度，同樣也增加了垃圾。 中國輪胎翻修利用協會會長姜治云日前向媒體介紹，我國已經將廢舊輪胎的循環利用列為重點發展領域，并決定從制定法律法規、給予稅收優惠、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環利用。 他說，我國目前正在積極起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》，現已初步形成了該條例的草案，并且很快就會在政府的官方網站上公開發布。 有關環保專家指出，要解決廢舊輪胎管理問題，就要盡快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》，將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理軌道。通過法律規定，明確生產、使用單位的責任和義務，禁止隨意堆放、丟棄、焚燒、走私廢舊輪胎。將廢舊輪胎列入國家強制回收目錄，實行“以舊換新”制度，在各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心，建立健全廢舊輪胎的回收利用網絡及機制。同時，研究制定鼓勵廢舊輪胎回收利用的經濟政策。建立廢舊輪胎回收利用專項基金，征收廢舊輪胎處理費，用于廢舊輪胎回收管理、加工利用補貼和技術開發。對從事廢舊輪胎加工利用的企業實行稅收優惠政策，減輕企業負擔，鼓勵企業進行技術改造，促使其不斷發展。同時研究無償回收廢舊輪胎的可行性。 工商管理部門有關人士認為，廢舊輪胎市場目前確實十分混亂，合法翻新的輪胎、非法翻新的輪胎和走私的廢舊輪胎難辨真偽，消費者如貪圖便宜，很容易上當。廢舊輪胎市場，亟需要通過有關法規進行管理。輪胎翻新需要做標記么？

對于車輛安全來說，與地面接觸的輪胎無疑是十分重要的。翻新胎并不能完全算是一種非法產品，國外某些廠家就是專業制造翻新輪胎的，翻新胎在對資源的再利用方面還是有一定的幫助的。

然而有些商家利用翻新胎和新胎之間的差價，以舊充新，賺取高額利潤。普通消費者在不知情的情況下購買了翻新胎，勢必會構成一種安全隱患，況且這些翻新胎的質量也遠無法達到專業廠家生產的程度。因此鑒別翻新胎就成了消費者應該學習的重要一課。

其實鑒別翻新胎的方法很簡單：最常見的就是觀察輪胎的色彩和光澤，翻新后的輪胎顏色和光澤都比較黯淡。還可以通過觀察胎面和胎側的搭接部位來鑒別，翻新輪胎的胎面和胎側之間搭接處不如新胎平整圓順。

專業的師傅則是通過輪胎上的那些標志來鑒別輪胎，汽車輪胎上都有一些突起的標志，標明輪胎的型號和性能，這些就是鑒別翻新輪胎的突破點，一般翻新過的輪胎的標志都是翻新后重新貼上去的，而嶄新輪胎的這些標志則是和輪胎一體的，鑒別方法就是用手指甲抓撓這些標志，一般翻新胎的這些標志貼得都不是很緊，能摳掉的必是翻新胎無疑。