上海新能源新政策解讀 2023年插混增程不送綠牌

　　【太平洋汽車網(wǎng) 新車頻道】2月10日大年廿九，就在2021年春節(jié)假期的前一天，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》，新辦法從2021年3月1日起正式施行，其中最大的變化就是插電式混合動力和增程式新能源汽車產(chǎn)品將逐步退出送牌行列，另外上牌資格的申請略有變化。下面讓我們來看一下詳細(xì)變化。

　　我們首先來關(guān)注一下最重要的變化，也就是插混和增程式不再送牌的消息，下文為《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》第五條原文：

第五條（專用牌照額度）

  消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)，且個(gè)人用戶名下沒有使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車，本市在非營業(yè)性客車總量控制的原則下，免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。

  購買插電式混合動力（含增程式）汽車的消費(fèi)者，申領(lǐng)專用牌照額度，還應(yīng)當(dāng)符合：已在本市落實(shí)一處符合智能化技術(shù)要求和安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施；個(gè)人用戶名下沒有非營業(yè)性客車額度證明，沒有使用非營業(yè)性客車額度注冊登記的機(jī)動車（不含摩托車）。

  自2023年1月1日起，消費(fèi)者購買插電式混合動力（含增程式）汽車的，本市不再發(fā)放專用牌照額度。

  使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車報(bào)廢以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動作廢。

　　首先是免費(fèi)綠牌的申請規(guī)則變化，插電混動與增程式新能源車，在2021年新規(guī)施行之后至2022年12月31日，依舊享受免費(fèi)送綠牌政策，用戶申請必須滿足名下沒有新能源車、不能有上海牌燃油車、不能有上海牌照指標(biāo)；2023年1月1日之后，插電混動與增程式新能源車徹底不享受免費(fèi)送綠牌政策。

　　上海開始分步驟的去除插電混動和增程式產(chǎn)品免費(fèi)送綠牌的政策，2023年1月1日之后徹底不送牌大家比較好理解，實(shí)際上比較重要的變化是新規(guī)今年3月開始施行之后，已經(jīng)擁有滬牌燃油車的用戶再購買插混和增程式車時(shí)將無法獲得免費(fèi)綠牌，而名下沒有任何車輛的消費(fèi)者目前沒有限制。

　　從宏觀上來說，上海政府鼓勵名下沒有汽車的消費(fèi)者購置任何種類的新能源汽車，并且都能享受免費(fèi)送綠牌政策優(yōu)惠，但插電混動與增程式這類依舊使用燃料的產(chǎn)品將逐步退出免費(fèi)送牌行列。純電動產(chǎn)品則完全不受限制， 消費(fèi)者在名下?lián)碛袦迫加蛙嚨耐瑫r(shí)購買純電動產(chǎn)品直至2023年之后依舊享受免費(fèi)送綠牌政策。

　　新政策實(shí)際影響的個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)該不會特別多，畢竟已經(jīng)擁有滬牌燃油車的消費(fèi)者不太會選擇再購買一臺插電混動或者增程式的產(chǎn)品，增購純電動車的情況還是比較多的。但是這條政策改動，表明了上海市政府的立場，將逐步劃清新能源產(chǎn)品的界限，不再容納過渡技術(shù)產(chǎn)品。

　　目前上海存量的插電混動產(chǎn)品大都是網(wǎng)約車和一部分個(gè)人用戶，運(yùn)營車輛不受該政策管轄，但是當(dāng)插混與增程式產(chǎn)品不再擁有政策支持時(shí)，消費(fèi)者購買此類產(chǎn)品的傾向會斷崖式的下降，廠家也將失去制造開發(fā)迭代強(qiáng)混產(chǎn)品的動力，未來可能會間接導(dǎo)致上海整個(gè)網(wǎng)約車市場的洗牌，充電資源將會開始緊張，充電樁產(chǎn)業(yè)可能會迎來發(fā)展。

　　購買二手新能源申請綠牌與購買新車申請綠牌的規(guī)則完全相同，所以個(gè)人用戶未來二手插電混動產(chǎn)品的殘值將變的非常的低，個(gè)人用戶存量插混或增程式產(chǎn)品面臨置換時(shí)會出現(xiàn)殘值歸零、牌照報(bào)廢的情況。

　　最近幾年上海有許多首輛車的消費(fèi)者，在沒有固定車位充電樁或是為了省下燃油滬牌拍賣的錢，普遍花費(fèi)接近二十萬購買一臺送綠牌的插混車型，如今將要面對殘值歸零牌照報(bào)廢一切回歸原點(diǎn)，其實(shí)燃油車滬牌屢創(chuàng)歷史新高的拍賣人數(shù)早已看穿了一切。沒有充電樁的插混車主未來將要面對老車一文不值，新車只能買純電動車，還需要重新審核綠牌的情況，被上一臺插混車掏空購買力之后，有可能徹底喪失汽車產(chǎn)品的購買能力，相當(dāng)于花費(fèi)了十幾二十萬購買了僅僅幾年的路權(quán)，到頭來一切歸零實(shí)屬不值。

　　超一線城市的路權(quán)實(shí)際上就是稀缺資源，城市對機(jī)動車的容納是有限度的，滬牌拍賣成為了一道門檻，給支付不起路權(quán)的消費(fèi)者一個(gè)體面的臺階，切實(shí)有效的緩解了城市機(jī)動車增長的速度，也為公共交通建設(shè)提供了巨額資金，實(shí)際上是一個(gè)多贏的好政策。上海市逐步限制外地牌照車輛行駛范圍的政策，最多將從中心城區(qū)驅(qū)逐超過150萬臺外地牌照車輛，這些份額將會給到未來的純電動車輛。

　　插混過渡政策的終結(jié)，將會對汽車產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者帶來一定的陣痛期，進(jìn)一步明確新能源產(chǎn)業(yè)的界限，也堵上了上海市路權(quán)免費(fèi)獲取的一個(gè)漏洞。隨著未來更多的城市可能會響應(yīng)該政策，過渡技術(shù)產(chǎn)品退出歷史舞臺的日子就要來了，希望純電動產(chǎn)品的熱銷能夠帶動充電基建的發(fā)展，也希望充電樁建設(shè)能夠獲得更多法律法規(guī)的支持。對廠商來說也將面臨一個(gè)十字路口，插混和增程式產(chǎn)品還要不要繼續(xù)開發(fā)？例如，上汽的插混產(chǎn)品群還何去何從？近期熱賣又被羅永浩老師吹爆的增程式理想ONE該何去何從？（羅老師真·行業(yè)冥燈）

　　最后給大家留個(gè)小問題：混動（插電/增程）產(chǎn)品才是真未來？混動（插電/增程）產(chǎn)品只是過渡品？你站哪一邊？

消息來源：上海市發(fā)展和改革委員會，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，上海市商務(wù)委員會，上海市交通委員會，上海市公安局

（文：太平洋汽車網(wǎng) 洪曉峰）