上海新能源新政策解讀 2023年插混增程不送綠牌

　　【太平洋汽車網 新車頻道】2月10日大年廿九，就在2021年春節假期的前一天，上海市人民政府辦公廳發布了《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，新辦法從2021年3月1日起正式施行，其中最大的變化就是插電式混合動力和增程式新能源汽車產品將逐步退出送牌行列，另外上牌資格的申請略有變化。下面讓我們來看一下詳細變化。

　　我們首先來關注一下最重要的變化，也就是插混和增程式不再送牌的消息，下文為《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》第五條原文：

第五條（專用牌照額度）

  消費者購買新能源汽車用于非營運，且個人用戶名下沒有使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車，本市在非營業性客車總量控制的原則下，免費發放專用牌照額度。

  購買插電式混合動力（含增程式）汽車的消費者，申領專用牌照額度，還應當符合：已在本市落實一處符合智能化技術要求和安全標準的充電設施；個人用戶名下沒有非營業性客車額度證明，沒有使用非營業性客車額度注冊登記的機動車（不含摩托車）。

  自2023年1月1日起，消費者購買插電式混合動力（含增程式）汽車的，本市不再發放專用牌照額度。

  使用本市專用牌照額度注冊登記的新能源汽車報廢以及辦理轄區外轉移和變更登記、注銷登記、失竊手續的，專用牌照額度自動作廢。

　　首先是免費綠牌的申請規則變化，插電混動與增程式新能源車，在2021年新規施行之后至2022年12月31日，依舊享受免費送綠牌政策，用戶申請必須滿足名下沒有新能源車、不能有上海牌燃油車、不能有上海牌照指標；2023年1月1日之后，插電混動與增程式新能源車徹底不享受免費送綠牌政策。

　　上海開始分步驟的去除插電混動和增程式產品免費送綠牌的政策，2023年1月1日之后徹底不送牌大家比較好理解，實際上比較重要的變化是新規今年3月開始施行之后，已經擁有滬牌燃油車的用戶再購買插混和增程式車時將無法獲得免費綠牌，而名下沒有任何車輛的消費者目前沒有限制。

　　從宏觀上來說，上海政府鼓勵名下沒有汽車的消費者購置任何種類的新能源汽車，并且都能享受免費送綠牌政策優惠，但插電混動與增程式這類依舊使用燃料的產品將逐步退出免費送牌行列。純電動產品則完全不受限制， 消費者在名下擁有滬牌燃油車的同時購買純電動產品直至2023年之后依舊享受免費送綠牌政策。

　　新政策實際影響的個人消費者應該不會特別多，畢竟已經擁有滬牌燃油車的消費者不太會選擇再購買一臺插電混動或者增程式的產品，增購純電動車的情況還是比較多的。但是這條政策改動，表明了上海市政府的立場，將逐步劃清新能源產品的界限，不再容納過渡技術產品。

　　目前上海存量的插電混動產品大都是網約車和一部分個人用戶，運營車輛不受該政策管轄，但是當插混與增程式產品不再擁有政策支持時，消費者購買此類產品的傾向會斷崖式的下降，廠家也將失去制造開發迭代強混產品的動力，未來可能會間接導致上海整個網約車市場的洗牌，充電資源將會開始緊張，充電樁產業可能會迎來發展。

　　購買二手新能源申請綠牌與購買新車申請綠牌的規則完全相同，所以個人用戶未來二手插電混動產品的殘值將變的非常的低，個人用戶存量插混或增程式產品面臨置換時會出現殘值歸零、牌照報廢的情況。

　　最近幾年上海有許多首輛車的消費者，在沒有固定車位充電樁或是為了省下燃油滬牌拍賣的錢，普遍花費接近二十萬購買一臺送綠牌的插混車型，如今將要面對殘值歸零牌照報廢一切回歸原點，其實燃油車滬牌屢創歷史新高的拍賣人數早已看穿了一切。沒有充電樁的插混車主未來將要面對老車一文不值，新車只能買純電動車，還需要重新審核綠牌的情況，被上一臺插混車掏空購買力之后，有可能徹底喪失汽車產品的購買能力，相當于花費了十幾二十萬購買了僅僅幾年的路權，到頭來一切歸零實屬不值。

　　超一線城市的路權實際上就是稀缺資源，城市對機動車的容納是有限度的，滬牌拍賣成為了一道門檻，給支付不起路權的消費者一個體面的臺階，切實有效的緩解了城市機動車增長的速度，也為公共交通建設提供了巨額資金，實際上是一個多贏的好政策。上海市逐步限制外地牌照車輛行駛范圍的政策，最多將從中心城區驅逐超過150萬臺外地牌照車輛，這些份額將會給到未來的純電動車輛。

　　插混過渡政策的終結，將會對汽車產業和消費者帶來一定的陣痛期，進一步明確新能源產業的界限，也堵上了上海市路權免費獲取的一個漏洞。隨著未來更多的城市可能會響應該政策，過渡技術產品退出歷史舞臺的日子就要來了，希望純電動產品的熱銷能夠帶動充電基建的發展，也希望充電樁建設能夠獲得更多法律法規的支持。對廠商來說也將面臨一個十字路口，插混和增程式產品還要不要繼續開發？例如，上汽的插混產品群還何去何從？近期熱賣又被羅永浩老師吹爆的增程式理想ONE該何去何從？（羅老師真·行業冥燈）

　　最后給大家留個小問題：混動（插電/增程）產品才是真未來？混動（插電/增程）產品只是過渡品？你站哪一邊？

消息來源：上海市發展和改革委員會，上海市經濟和信息化委員會，上海市商務委員會，上海市交通委員會，上海市公安局

（文：太平洋汽車網 洪曉峰）