國家發改委表示成品油價格不宜完全放開

　　前一段時間，我國華東華南等地出現了油品供應短缺、汽車排隊加油的現象，眾多媒體將矛頭指向我國當前的成品油定價機制，認為國內成品油價格應盡快和國際市場接軌。有專家指出，與國際接軌是我國成品油定價機制的調整方向，但近兩年國內成品油價格不宜完全放開。

　　國家發展和改革委員會價格監測中心的劉滿平認為，我們應該認清石油產業的雙重特性，深化成品油定價機制改革既要堅持市場化改革的取向，又要積極穩妥有序有別地分步推進，更要加強政府的監管作用。

　　石油產業具有競爭性、基礎性的雙重特性。作為競爭性產業，成品油價格理論上應在政府宏觀調控下，由市場供求形成。具體進程要取決于市場發育程度是否形成了競爭環境和良好的市場秩序。作為基礎性行業，成品油價格的變動對所有行業和人民生活有很大的影響。因此，對成品油價格放開的進程、時機，是涉及到國民經濟全局的問題，要統籌考慮國內外市場能源供求、儲備及各個環節的可承受度、價格可控的程度等。

　　他說，近兩年考慮到石油供求矛盾仍然突出，國際油價在高位上較大幅度波動等情況，不宜完全放開價格。但仍應堅持改革的市場化取向，從多方面來引進市場競爭，反映市場供求，使政府定價或政府指導價更加具有靈活性、及時性，更多地反映市場供求的真實變化。

　　劉滿平認為，目前，我國成品油市場尚未十分成熟，成品油批發市場競爭主體不多，如果現在就完全放開，勢必形成少數企業壟斷控制，聯手賺取超額利潤。還可能使“走私油現象”重新“抬頭”，一些社會企業通過不法手段，從國內外差價中牟取利潤，甚至造成國內市場的混亂。沒有政府定價的風向標，完全依靠分散市場自主地形成價格，勢必存在著一定的盲目性。畢竟，石油作為基礎能源，維系著國民經濟的生存與發展，成品油價格改革不能操之過急，完全開放確實需要一個過程。現階段如果不加以控制，對消費者來說結果可能更壞。因此，近期成品油定價機制改革的取向只能是由政府主導下逐步市場化定價的取向。