投資門檻提高 大發中國計劃將成泡影？

　　《國家發改委關于汽車工業結構調整意見的通知》就是要支持發展自主品牌，限制不合理投資。一位業內專家說，雖然沒有明確提出，但《通知》已經暗含了一些門檻。不符合相關規定的項目將被拒于未來中國汽車工業的大門外。

　　最近，神尾克幸聽到了他最不愿聽到的消息。這則來自中國的消息，無疑讓他臉露尷尬。

　　兩個多月前，這位在日本大發工業株式會社任副社長要職的神尾克幸，親臨北京，向眾多媒體記者宣布大發中國計劃。然而現在，不僅與一汽合資的事情無望，就連大發品牌吉林造的小型車在2007年上市也可能成泡影。

　　2006年12月26日，國家發改委發布了《國家發改委關于汽車工業結構調整意見的通知》（以下簡稱《通知》）。這份旨在提高自主品牌競爭力、限制不合理投資的紅頭文件，是使神尾克幸尷尬的所在。

　　盡管日本大發方面對中國的技術輸出持積極態度，對中國的本土化率也表示出誠意，但他們似乎選錯了時機。有媒體評論，大發是中國市場的“遲到者”。其“遲到”，迎來的是中國政府設置更高的投資門檻。

　　《通知》中雖沒有言明對新建汽車合資項目進行限制，但《通知》精神要義對此已有明顯暗示：結構調整的目標是支持發展自主品牌，引導企業提高自主創新能力。國家發改委有關負責人這樣對記者說：“對新增汽車項目并非一味限制，我們的態度是區別對待、分類指導、有保有壓。只要有利于汽車工業自主健康發展的新增汽車項目我們就放行。”

　　這位官員話音剛落沒幾天，便有消息傳出，江淮汽車自主品牌轎車項目已獲國家發改委批準。

　　實際上，即使大發在中國投資的愿望能夠得到滿足，按《通知》要求，其在中國投資的利益也將大打折扣。因為新政策使大發不論是合資還是合作，其品牌標志都不能在車頭顯著位置出現。

　　與大發同感尷尬的，恐怕還有韓國現代。一年前，現代汽車與廣汽集團簽署了《廣州現代商用車項目合作基礎協議》，擬共同投資12.4億美元，在廣州花都興建全新的廣州現代商用車基地。按目前的進展，今年動工建廠將沒有太大問題。然而，迄今為止，未見國家有關部門批準此項目的任何消息。如果在《通知》發布前此項目未獲批，那么，韓國現代可能將與日本大發有類似的命運。

　　其實，在這些跨國汽車公司面臨新增汽車投資門檻的窘境時，國內一些汽車企業也面臨著尷尬。

　　去年8月，重慶力帆在內蒙古呼和浩特市簽下了一份轎車投資協議合同。根據當時媒體報道，力帆轎車項目位于呼市裕隆工業園內，一期工程占地面積300畝，計劃投資4.8億元，建設周期兩年，規模為年產小轎車5萬輛。

　　而此時，重慶力帆拿到國家發改委轎車“準生證”僅8個月。為此，不少人質疑力帆集團董事長尹明善的動機。根據重慶力帆上報國家發改委核準的轎車項目報告，其投資總額不少于20億元，一期工程至少要達到年產5萬輛轎車的生產能力。在其轎車還沒有打開市場，產能還處于十分“饑渴”的情況下，就立即上馬新的轎車投資項目，不能不讓有些人懷疑其有以擴大產能的名義進行圈地圈錢之嫌。

　　一位《通知》起草者對記者說：“由于目前國內各種體制、機制還不健全，所以地方政府不管汽車投資項目是否存在問題，都持鼓勵態度。因為這涉及到地方財稅來源問題。為防止這一現象，《通知》對新增產能提出了與現實銷量掛鉤的要求。比如：上一年汽車銷量必須達到批準產能的80%以上；原建產能未經國家批準或備案的，上一年汽車銷量應不低于轎車10萬輛。同時《通知》還特別強調：對有關部門和地方政府違反國家《汽車產業發展政策》和有關宏觀調控文件，繼續支持不符合準入條件的汽車項目建設的，要追究有關負責人的責任，造成經濟損失的，要從嚴查處。

　　如此看來，不僅力帆的新建項目可能要“泡湯”，吉利與蘭州、濟南、慈溪等地方政府簽署建立的新轎車生產基地也可能因不符合《通知》的要求而“卡殼”。