國內油價今起上漲 93號油漲0.39元/升

　　國家發改委決定，自今日零時起將國家儲備用汽、柴油(標準品，下同)供應價格每噸分別提高500元和400元，全國平均93號汽油提高0.39元/升。

　　相關導讀：油價漲0.37元/L 車主如何應對高企油價

以北京為例：04年至今93#汽油價格走勢圖

　　國內成品油價格近年來歷次調整一覽：

　　2011年2月20日汽、柴油價格每噸均上調500元和400元;

　　2010年12月22日汽、柴油價格每噸分別上調310元和300元;

　　2010年10月26日汽、柴油價格每噸分別上調230元和220元;

　　2010年6月1日汽、柴油價格每噸分別下調230元和220元;

　　2010年4月14日汽、柴油價格每噸均上調320元;

　　2009年11月09日汽、柴油價格每噸均上調480元;

　　2009年9月1日汽、柴油價格每噸上調300元;

　　2009年7月28日汽、柴油價格每噸降低220元;

　　2009年6月30日汽、柴油價格每噸均提高600元;

　　2009年6月1日汽、柴油價格每噸均提高400元;

　　2009年3月25日汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元;

　　2009年1月14日汽油出廠價每噸降低140元;柴油出廠價每噸降低160元

　　2008年12月19日汽油出廠價每噸降低900元;柴油出廠價每噸降低1100元;航空煤油出廠價每噸降低2400元;

　　2008年6月20日上調汽油、柴油價格每噸1000元; 上調航空煤油價格每噸1500元;

　　2007年10月31日上調汽油出廠價格每噸提高500元;上調柴油出廠價格每噸500元;上調航空煤油出廠價每噸500元;

　　2007年1月14日下調汽油出廠價格每噸220元;下調航空煤油出廠價每噸90元;

　　2006年5月24日上調汽、柴、航空煤油每噸500元;

　　2006年3月26日上調汽油出廠價格每噸300元;上調柴油出廠價格每噸200元;上調航空煤油出廠價每噸300元;

　　2005年7月23日上調汽油出廠價格每噸300元;上調柴油出廠價格每噸250元;上調航空煤油出廠價格每噸300元;

　　2005年6月25日上調汽油出廠價格每噸200元;上調柴油出廠價格每噸150元;上調航空煤油出廠價格每噸300元;

　　2005年5月23日降低汽油出廠價格每噸150元;

　　2005年5月10日上調柴油出廠價格每噸150元;

　　2005年3月23日上調汽油出廠價格每噸300元;

05年至今油價降幅一覽表

　　各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

　　根據現行成品油價格形成機制，結合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格。現就有關事項通知如下：

　　一、調整國內成品油價格

　　(一)成品油生產經營企業供軍隊及新疆生產建設兵團、國家儲備用汽、柴油(標準品，下同)供應價格每噸分別提高500元和400元，調整后的汽、柴油供應價格分別為每噸8580元和7730元。其他成品油價格相應調整。調整后的成品油標準品價格見附表一。非標準品價格由成品油生產經營企業按照國家規定的品質比率確定。

　　(二)供交通、民航等專項用戶汽、柴油最高供應價格等額提高。調整后的汽、柴油標準品最高供應價格每噸分別為8980元和8130元。非標準品最高供應價格由成品油生產經營企業按照國家規定的品質比率確定。其中，供鐵道、漁業、林業、農墾用汽、柴油價格暫按供軍隊用油價格執行。

　　對符合資質的民營批發企業最高供應價格，按最高零售價格扣減400元確定。當市場零售價格降低時，對民營批發企業的供應價格也要相應降低，保持價差不小于400元。

　　具體供應價格可在不超過最高供應價格的前提下，由供需雙方協商確定。

　　(三)各地汽、柴油最高零售價格等額提高。調整后各省(區、市)和中心城市汽、柴油最高零售價格水平見附表二。各省(區、市)價格主管部門按規定的品質比率調整汽、柴油非標準品最高零售價格。

　　成品油零售企業可在不超過最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。

　　(四)汽、柴油最高批發價格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業的，最高批發價格按最高零售價格倒扣300元確定;合同未約定配送的，最高批發價格由各省(區、市)價格主管部門在300元的基礎上，再考慮運雜費因素確定。當市場零售價格降低時，批發價格也要相應降低，保持批零價差不小于300元。各省(區、市)價格主管部門按規定的品質比率制定非標準品最高批發價格。

　　成品油批發企業可在不超過最高批發價格的前提下，與零售企業協商確定具體批發價格。

　　(五)液化氣最高出廠價格按照與供軍隊等部門用90號汽油供應價格保持0.92：1的比價關系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價格的前提下協商確定具體價格。

　　(六)調整后的價格自2011年4月7日零時起執行。

　　二、做好相關配套工作

　　(一)控制成品油調價連鎖反應

　　1、成品油價格提高后，與居民生活密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)價格不作調整。

　　2、成品油價格調整對出租車行業的影響，各地可采取調整出租車運輸價格或收取燃油附加的方式進行疏導，在疏導措施出臺之前繼續采取發放臨時補貼的方式穩定出租車從業人員的收入水平。

　　3、成品油價格調整影響公路客運增加的成本支出，各地可以按油運價格聯動機制規定，采取調整運價或燃油附加的方式適當疏導。

　　4、對已經實行市場調節價的公路貨運和水運價格，各地要加強監測，防止不合理漲價。

　　5、各地要嚴格貫徹落實綠色通道等有關政策，加強市場價格的巡查和監測，堅決制止搭車漲價行為，努力穩定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。

　　(二)落實好各項補貼措施，妥善安排低收入群體生活。成品油價格調整，對種糧農民、漁業、林業、城市公交、農村道路客運、出租車等部分困難群體和公益性行業的影響，按既定補貼機制由中央財政繼續給予補貼，具體補貼方案由財政部另行下達。

　　各地要切實落實各項補貼政策，及時足額將補貼資金發放到補貼對象手中。同時，要統籌考慮成品油、液化氣等調價和市場物價變動因素，繼續做好城鄉低保對象等困難群體基本生活保障工作。

　　(三)發揮石油企業內部上下游利益調節機制作用，保障成品油市場供應。中石油、中石化集團公司要充分發揮已經建立的“石油企業內部上下游利益調節機制”作用，采取多種措施，平衡好內部利益關系，緩解煉油企業困難。同時，要統籌調節好汽、柴油比較效益，保證成品油特別是春耕期間柴油市場供應。

　　(四)關注行業動態，維護好正常經營秩序。各地人民政府和有關部門要加強成品油市場及交通運輸等相關行業的監測分析工作，密切關注相關行業動態，及時研究解決出現的矛盾和問題，維護好企業正常生產經營和社會秩序。

　　(五)加強成品油市場監管，組織好價格監督檢查

　　1、石油生產經營企業要嚴格執行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。

　　2、各級價格主管部門要加大成品油市場監督檢查力度，嚴厲打擊利用價格調整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價格秩序的行為，維護成品油市場穩定。

　　各省(市、區)價格主管部門及中石油、中石化集團公司要在4月7日18：00前將調價方案的執行情況、市場價格情況和存在問題報告我委價格司(傳真電話：010-68502194)

　　國家發展改革委

　　二〇一一年四月六日

　　發改委就油價調整答問:基于國際油價大幅攀升等

　　近日，國家發展改革委發出通知，決定自4月7日零時起將汽、柴價格每噸分別提高500元和400元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.37元和0.34元。就此，記者采訪了國家發展改革委有關負責同志。

　　問：在當前國內價格總水平上漲壓力較大的情況下，國家為什么還要調整成品油價格?

　　答：當前國內通脹壓力依然較大，在這種情況下，之所以調整成品油價格，主要基于以下考慮：

　　首先，近一段時間以來，受中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響，國際市場油價繼續大幅攀升。3月初，美國西德克薩斯原油和英國北海布倫特原油期貨價格分別達到每桶105美元和116美元，為2008年9月底以來的最高點，之后持續在每桶100美元和110美元以上的高位運行。多數機構預測，利比亞政局動蕩對石油市場的影響短期內不會消除，加之日本災后重建和替代核電對石油的需求可能明顯增加，今后一段時間國際市場油價將繼續呈現高位運行態勢。

　　其次，石油是關系國計民生的重要戰略資源，2010年我國石油消費對外依存度已超過55%，石油安全面臨的形勢日益嚴峻。適時調整國內成品油價格，充分發揮價格杠桿的調節和引導作用，有利于鼓勵企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，滿足國內正常合理的市場需求，有利于抑制石油消費過快增長，促進經濟發展方式轉變和資源節約。

　　第三，多年來的實踐表明，國內成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內市場供求，必然導致成品油市場供應嚴重短缺，限供、排隊現象屢屢發生，降低經濟運行效率，反過來推動整個經濟社會運行成本的提高，甚至影響到正常的社會秩序。所以在堅持接軌機制的前提下，綜合考慮經濟運行和價格形勢，適當調整國內成品油價格，有利于國民經濟的穩定運行和可持續發展。

　　問：請問國家在這次提價幅度安排上是怎么考慮的?

　　答：隨著國內成品油調價“窗口”的開啟，國內許多機構對調價做出預測。如果按當前國際市場價格和現行成品油價格機制調整國內成品油價格，提價幅度要大大超過這次安排的水平。為最大程度地緩解對價格總水平的影響，減輕用油行業成本增支壓力，國家進一步壓縮成品油價格調整幅度，加大了企業自行消化的比例，并適當推遲了調價時間。

　　問：成品油價格提高后，政府將采取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業的影響?

　　答：這次成品油調價后，國家將按照2006年石油價格綜合配套改革時建立的對種糧農民等部分困難群體和公益性行業補貼機制，繼續對種糧農民、漁業(含遠洋漁業)、林業、城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)給予補貼，對出租車行業給予臨時補貼。

　　需要強調的是，3月初發展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、統計局聯合發出通知，要求各地建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，確保低收入群體生活不因物價上漲而降低，并逐步得到改善。同時，完善正常調整機制，逐步實現各項社會救助和保障標準提高幅度與經濟發展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。也就是說，成品油價格上調對低收入群體產生的直接或間接影響，各地要按照相關制度規定統籌解決。

　　問：成品油價格調整后，政府將采取哪些措施來保障市場供應，維護市場價格秩序?

　　答：國家已明確要求中石油(12.15,0.00,0.00%)、中石化兩公司充分發揮石油企業內部上下游利益調節機制作用，采取多種措施，平衡好內部利益關系，調動煉油企業生產積極性，并做好成品油生產和調運的銜接，優化產品結構，確保成品油市場特別是春耕柴油市場供應。要嚴格執行國家價格政策，不得突破國家規定的最高價格上限，損害消費者利益。同時，各級價格主管部門將加大市場監督檢查力度，嚴厲查處不執行國家規定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等違法行為，維護正常的市場秩序。

　　兩大油一季度煉化板塊虧損100億

　　據報道，國際原油期貨價格已經兩年半來新高，4月4日紐約商品交易所5月交貨的輕質原油期貨價格收于每桶108.47美元，盤中一度達到2008年9月以來最高價108.78美元。而在倫敦市場，5月交貨的北海布倫特原油期貨價格則收于每桶122.22美元，再創2008年9月以來的收盤新高。

　　來自發改委的消息稱，隨著國際原油價格持續上漲，國內煉化企業已經進入全面虧損狀態，一季度中石油(12.15,0.00,0.00%)和中石化的煉化板塊虧損了100億。

　　針對網友 “中石油、中石化利潤千億，為何還要調油價”的質疑，國家發改委相關人士表示，石油行業高風險、高投入，中石油、中石化如果沒有一定利潤空間，很難保障后續發展，也很難保障能源供應。

　　此外，發改委相關人士還表示，提價更主要目的是“為了保供”。目前中石油和中石化只能保障90%的成品油供應，如果成品油遲遲不提價，地方煉化企業出現類似2008年的集體退出市場的狀況，將導致成品油供應緊張局面。而此次提價將保障地煉企業“保本微利”運行。

　　與此同時，新浪財經從多家資訊機構獲悉，因為成本上升導致煉油虧損，目前山東地煉的開工負荷已經降至35.18%，大幅低于平時50%的水平。

　　中國成品油裸價低于美國

　　針對網友針對網友“中國油價高于美國”的質疑，發改委相關人士援引美國能源署數據表示，中國成品油裸價(不含稅)低于美國，含稅價格略高于美國，遠遠低于歐洲。

　　據悉，本次調價后，中國93#汽油不含稅的平均裸價為4.66元，其中北京為5.61元。而來自美國能源署網站的數據顯示，美國不含稅的93#汽油平均裸價折合人民幣為5.64元，加州為6.21元。以此來看，中國成品油裸價低于美國。

　　發改委相關人士表示，預計國際油價將高位維持相當長時間，甚至還有可能繼續攀升，未來可能還將直接影響國內油價的變動。將遵循“政府補一點，企業虧一點，消費者承擔一點”的原則，使油價平緩變動，保證經濟平穩發展。

　　4月6日晚間消息，國家發改委今日宣布自7日起上調油價，其中汽油每噸漲500，柴油每噸漲400，航空煤油同期每噸上調500元 。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，受國際油價持續上漲影響，國內油價還將繼續上漲。

　　近來，國際原油(108.47,-0.36,-0.33%)期貨價格繼續上漲，并創出兩年半來新高，紐約和倫敦兩地價格4日分別以每桶108.47美元和122.22美元報收。林伯強提醒消費者和企業做好心理準備，由于國際油價持續走高，在未來的一段時間內，國內油價還將繼續上漲。

　　但同時他也表示，放在國際背景下看，中國的油價已經比較高了，政府在調整過程中還是比較謹慎的。所以長期來看，調整幅度不會特別大，因此，對企業和消費者的影響也比較有限。

　　根據發改委公布的調價方案，汽油每噸漲500，柴油每噸漲400，換算成升是汽油漲0.37元/升，柴油漲0.34元/升。此次零售價格調整后，全國90#汽油和0#柴油零售均價將為9380元/噸和8530元/噸，漲幅分別在5.63%和4.9%，這是今年國內第二次調整成品油零售價，亦創下歷史新高。國內最近一次調價是在2011年2月20日，當時汽柴油零售價均上調 350元/噸。