近日有消息稱，中國(guó)政府為降低能源消耗，將對(duì)大排量和運(yùn)動(dòng)型汽車征收更高的消費(fèi)稅稅率，大排量汽車最高將被征收２７％的消費(fèi)稅稅率。而與之同時(shí)，更有消息稱，為鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型轎車發(fā)展，國(guó)家有可能對(duì)小于１．０Ｌ排量的轎車消費(fèi)稅予以免除。
言之鑿鑿的稅率設(shè)定以及明確的時(shí)間表，使此消息引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是，國(guó)家財(cái)政部稅政司一位副司長(zhǎng)明確告訴記者：這肯定是誤傳，汽車消費(fèi)稅政策出臺(tái)并沒(méi)有新的動(dòng)作。
稅率澄清
財(cái)政部稅政司流轉(zhuǎn)稅處高晟處長(zhǎng)同樣證實(shí)了這一點(diǎn)，“消費(fèi)稅政策需要批準(zhǔn)以后再實(shí)施。但是不是需要兩個(gè)月時(shí)間，我們也決定不了。”高晟向記者透露，目前消費(fèi)稅政策的制定還處于主要部門之間的研究、溝通階段，需要對(duì)方案進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，而稅率則已基本確定，與原來(lái)相比變化并不大。“（對(duì)大排量車來(lái)說(shuō)）２０％的稅率已經(jīng)很高了。”
高晟斷然否認(rèn)了將對(duì)大排量車征收２７％的高稅費(fèi)，但他同時(shí)告訴記者，小排量汽車會(huì)適當(dāng)降低稅率，但直接給廠家免稅，“那可能也不太合適。”高晟進(jìn)一步表示，消費(fèi)稅是針對(duì)高檔消費(fèi)品征收的，起到調(diào)節(jié)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用，汽車作為高檔消費(fèi)品應(yīng)該有這個(gè)負(fù)擔(dān)，但只不過(guò)是多與少的問(wèn)題。
疑慮未除
然而政策的出臺(tái)并沒(méi)有想象中的那么順利。“如果仍然按照以前基本確定的稅率（進(jìn)行征收），那么政策出臺(tái)的初衷未必能達(dá)到。”一位從事汽車政策研究的專家，從消費(fèi)稅稅率設(shè)置的技術(shù)層面表示擔(dān)憂。
關(guān)于新的汽車消費(fèi)稅稅率最為肯定的說(shuō)法是：１．０Ｌ以下排量發(fā)動(dòng)機(jī)轎車消費(fèi)稅，由原來(lái)３％將降至１％；１．０Ｌ至２．２Ｌ的稅率仍為５％；大于２．２Ｌ至３．０Ｌ的，由原來(lái)８％提高到９％；大于３．０Ｌ至４．０Ｌ的，由原來(lái)８％提高到１４％；而４．０Ｌ以上的，由原來(lái)８％提高到２０％。
“這種一刀切的‘離散跳躍’性稅率設(shè)置難以有效地引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)小排量汽車。”曾任國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員的陳新孫告訴記者。
目前，８０％的消費(fèi)者都集中在１．０Ｌ至２．２Ｌ之間，而數(shù)據(jù)顯示，１．３Ｌ排量以下轎車銷售占總銷售的比例尚不到２０％。面對(duì)１．０Ｌ至２．２Ｌ間如此大的跨度和同樣為５％的稅率，消費(fèi)者顯然更傾向于動(dòng)力性更好的１．６Ｌ或１．８Ｌ排量的汽車，也就不會(huì)對(duì)小排量汽車的消費(fèi)起到鼓勵(lì)作用。
“消費(fèi)稅的稅率設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循‘排量越大稅越高，排量相差越大稅率相差也越大’這一基本原則。”陳新孫闡述了自己的觀點(diǎn)。他還同時(shí)認(rèn)為，目前的稅率設(shè)置還將極大影響汽車制造廠家的創(chuàng)新能力，不利于汽車市場(chǎng)的細(xì)分化。
事實(shí)上，業(yè)內(nèi)專家不僅對(duì)稅率劃分存有疑義，對(duì)一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同樣提出質(zhì)疑。
“１．８Ｔ（Ｔ表示渦輪增壓）的發(fā)動(dòng)機(jī)相當(dāng)于２．３Ｌ的排量。這種車該按什么繳稅？”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉希尚道出了自己的疑慮。
