這幾天，再沒有比上汽集團更郁悶的了。上汽汽車制造有限公司(簡稱上汽制造)希望借助羅孚和雙龍打造自主品牌的新項目沒有獲得發改委的批準。有人笑稱，這是上汽制造生不逢時，因為就在幾天前發改委官員剛剛表態，汽車業生產過剩嚴重，需要在投資方面進行限制。
生不逢時
“此前是因為名字雷同，但改了名字還是沒獲得發改委的批準。”知情人士透露，上汽陸威已經改名為上汽制造。
今年7月28日上海汽車股份有限公司公布董事會決議：上海汽車將與上海汽車集團股份有限公司總投資人民幣36.8億元，成立上汽陸威汽車有限公司。
據上汽內部人士透露，上汽自主品牌項目之所以至今遲遲未獲批準，主要原因不在上汽本身，而在于宏觀大氣候。為此上汽股份總裁陳虹已于近日飛赴北京進行緊急斡旋，以尋求挽回余地。
11月底，國家發改委主任馬凱在全國發展和改革工作會議上指出，過度投資已經造成汽車行業相當被動的局面。現在汽車行業在建產能220萬輛，已有整車產能約為800萬輛，過剩200萬輛。此前國家發改委工業司副司長陳斌也透露，2005年市場銷售量為550萬輛，整個產能利用率僅55%。
為此，記者致電國家發改委，相關官員態度十分堅決：“明年肯定要對新增汽車產能進行準入資質控制。”該官員進而表示，判定是否為新增產能包括三個層面：新建的、異地建設的、以及在現有基礎上擴產的。“但資質考核還要與是否為自主研發掛鉤”。
上汽決心
據了解，目前上汽在自主品牌開發方面已初步建立了三大研發基地：上海通用泛亞汽車技術中心、上汽集團汽車工程研究院和隸屬于上海汽車股份有限公司的自主品牌項目組。
按照目前的分工，泛亞主要進行合資企業內車型的改進與開發，并可接受上汽集團委托的技術研發。
上汽汽車工程研究院進行的是完全的自主研發，并負責監測國際汽車技術的新趨勢和進行燃料電池汽車等新技術的開發。據了解，耗資18億元建設的新工程院將于今年12月28日破土動工。
而自主品牌項目組，則負責對引進的外國車型技術進行消化吸收，并實現國產化。項目組自成立以來負責了兩個項目：一個是韓國雙龍；另一個就是英國羅孚。據悉，上汽的自主品牌經銷商體系已經開始招商。
如果按某發改委官員的表態，總量控制不包括自主品牌項目的話，卻為何上汽制造項目意外成了“出頭鳥”？
對于如何界定什么是自主品牌，發改委表現出異忽尋常的謹慎：“怎么確定自主，還需要具體研究”。但對于發改委這種設置門檻的做法，一位不愿透露姓名的專家卻表示贊同： “目前國內110多家整車廠，90%年產量都不足萬臺，這是對國家資源的嚴重浪費。‘多國部隊，萬國牌’的局面必須改變！”
另辟蹊徑
當然即使這次上汽制造項目受阻，業內人士也認為，它其實不會影響真正上汽自主制造的計劃。
在前不久舉行的財富論壇上，上汽集團總裁胡茂元再次提出了上汽自主品牌研發的四條道路。上汽明白，2007年要完成自主品牌轎車5萬輛的目標，如果不整合國外汽車資源，購買技術產權，單靠自己的力量幾乎是不可能的。但由于申報新項目受阻，今后的戰略可能由長軀直入變為迂回前進。
一位知情人士日前表示，如果受阻于產能，上汽的自主品牌之路可能會有兩個發展方向：一是與南汽進行項目合作，以整合利用產能；二是購買或借用其合作伙伴的工廠，進行產品生產。而此前業內曾有一種說法稱，“上汽可能購買上海大眾工廠某一車間，生產自主品牌”。對此上海大眾并未直接表態。
即便如此，企業要發展也不得不考慮目前的整體政策環境。目前，企業是否真正掌握核心技術？現有產能是否得以充分利用？這些將成為國家有關部門設置汽車產業進入門檻時主要考慮的因素。
因此，時下流行的“兩頭在外”(研發、設計是一頭，銷售、服務是另一頭)的做法，也將得到嚴格控制。國內汽車廠家如果邁不過政策設定的幾道門檻，新項目推進想必會難上加難。
