具體地說,新模式將包括以下要點:積極而充分的國內競爭環境。
中國的汽車產業是分散而缺少積極有效的競爭。相對于今后20-30年中國可能具有的千萬輛水平上的生產和銷售規模,目前百萬輛的生產和銷售量表明中國的汽車產業仍然處在起步階段,有必要和可能,更確切地說幾乎無法避免經歷一個以選擇優勢企業、提高企業競爭力和發掘市場需求潛力為目標的競爭過程。作為大國市場,也有足夠的容量和能力接受幾乎所有具有積極意義的競爭。由于已有汽車產業基礎所形成的資金、技術等進入壁壘,跨國公司的陸續進入,以及政府政策的合理引導,汽車產業的競爭可能出現與家電行業顯著不同的特點,競爭帶動產業成長的過程應力求縮短。當務之急是培育積極而充分競爭的國內市場環境,包括大幅度放寬行業進入限制,允許各類負責任的投資者特別是非國有投資者的進入;進一步打破部門和地區的行政性壟斷,形成開放、統一的國內市場;規范競爭秩序,通過制度建設約束種種限制和扭曲積極競爭的行為,等等。積極而充分競爭的市場環境是新模式成功的基礎和關鍵,缺少這一條,其他將無從談起。如果能夠打好這個基礎,完全有理由預見,在一個不太長的時間內(也許就是5年左右),中國汽車產業就會出現一批初步具備國際競爭力的優勢企業,其中既包括合資企業、外商獨資企業,也會包括內資或內資為主的企業。這批企業將構成實現“大國競爭優勢”目標的中堅。以此為基礎,應當設定并逐步實現汽車生產大國的目標。
著眼于全球戰略的多個跨國公司進入與國內優秀企業自主發展并舉。中國的大國市場,足以使正在形成中的國際上最大的5-6家跨國公司進入。一個重要的政策指向是支持跨國公司將中國作為其全球戰略的組成部分。在入世后關稅水平大幅下降的情況下,跨國公司對中國市場可有兩種選擇,一是對中國整車出口;一是在中國設廠生產。隨著中國入世,應當適時放松或取消對外商投資在股權、國產化率等方面的限制,使其按照全球戰略考慮決定在中國的產業配置,避免大規模的整車進口,或僅為在中國市場銷售而大量進行低增加值組裝的局面出現。尤其應鼓勵跨國公司整車和零部件向外出口的努力。另一個政策指向是鼓勵跨國公司之間的積極競爭,許多行業的經驗證明,這種競爭對產品更新、加快跨國公司向中國的技術轉移、改進管理、降低成本都至關重要。另一方面,鼓勵內資或內資為主企業加快培育其核心競爭力,支持這些企業與外資開展多種形式的合作(不僅是合資)乃至戰略聯盟,尤其要支持其在研發、品牌、營銷體系等方面自主發展、上規模、上檔次的努力。跨國公司進入與內資或內資為主企業的自主發展并不矛盾,中國的市場可以同時為兩者提供足夠大的空間。兩者之間當然會有競爭,但更多的將是合作、聯合、融合的關系,并最終整體上提高中國本土汽車產業的競爭力。
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