放小限大，汽車消費(fèi)稅出臺(tái)有望打破車市平衡

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　　小排量車在我國(guó)許多地方無(wú)端被“限”已經(jīng)不是一兩天的事情了，盡管國(guó)家有關(guān)方面已經(jīng)明確指出不能無(wú)理由限小，可惜收效低微，在這些地方小排量車的銷售一度陷于停頓。其實(shí)在油價(jià)瘋漲的今天，消費(fèi)者對(duì)耗油低的小排量車是青睞有加的，只不過(guò)是沒(méi)有政策不敢買罷了。所以許多地區(qū)的汽車市場(chǎng)上就出現(xiàn)了一方面消費(fèi)者期望購(gòu)買小排量車但同時(shí)又只好按兵不動(dòng)，另一方面則是小排量車積壓的怪現(xiàn)象。這不但不符合環(huán)保、節(jié)約要求，也與可持續(xù)發(fā)展、情理相背，前不久武漢的小排量車主甚至因此把交管部門告上了法庭。而今，汽車消費(fèi)稅即將出臺(tái)了，車市沉悶的均衡或可有望打破。

　　國(guó)家有關(guān)政策堅(jiān)定了放小限大的決定

　　“我們剛拿到財(cái)政部的意見(jiàn)，現(xiàn)在主要看各部門的反饋了，如果沒(méi)有太大的變化，關(guān)于汽車消費(fèi)稅的變化，今年下半年可能會(huì)出臺(tái)細(xì)則。不是取消，而是調(diào)整。”發(fā)改委稱。一個(gè)最大的特點(diǎn)就是沿用區(qū)別對(duì)待的原則，小排量汽車的消費(fèi)稅一定會(huì)降，甚至有可能完全取消，大排量汽車的消費(fèi)稅稅率則會(huì)提高。即“新辦法極有可能把排量在1.0L及以下汽車的消費(fèi)稅稅率（3％）全部取消；排量在1.0L至2.2L之間的稅率維持5％不變，2.2L以上的豪華車的消費(fèi)稅稅率有可能由8％上升到10％以上。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)一位專家宣稱。

　　其實(shí)，關(guān)于稅收制度向小排量車傾斜早已是國(guó)家的既定方針，因?yàn)閲?yán)峻的形勢(shì)已經(jīng)擺在我們面前，必須要盡量降低油耗了：中國(guó)目前已成為僅次于美國(guó)的全球第二大石油消費(fèi)國(guó)，原油對(duì)外的依存度為36%，而汽車業(yè)所消耗的燃油將占到整個(gè)中國(guó)石油消耗總量的1/3。04年中國(guó)車用燃油消耗為120萬(wàn)噸約合5.94億桶，按照每桶50美元計(jì)算，中國(guó)付出2465億元人民幣用于買油，而這個(gè)數(shù)字接近中國(guó)2004年GDP的2%！石油消費(fèi)將引起全球財(cái)富的重新分配，并危及中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。在今年的兩會(huì)上也有代表提出，“排量越高、越豪華的轎車越應(yīng)該適用高稅率；排量越低、越經(jīng)濟(jì)轎車越應(yīng)該適用低稅率；越環(huán)保節(jié)能的轎車，應(yīng)享受減免稅優(yōu)惠也應(yīng)該越多。……對(duì)于自主研發(fā)的享有整車自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品，應(yīng)該考慮全額免征消費(fèi)稅。”這種做法也是國(guó)際慣例。

　　民眾更是支持，放小或可激活市場(chǎng)

　　據(jù)《汽車周刊》“2005年，汽車消費(fèi)買什么？”調(diào)查，在17個(gè)有意購(gòu)車的被采訪對(duì)象中，決定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)型轎車的人數(shù)占到了13人，所占比例高達(dá)76％。這是因?yàn)榧肄I概念已由原來(lái)的身份象征變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的代步工具，消費(fèi)者的心態(tài)更加理性，在選擇產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者會(huì)綜合品牌、產(chǎn)品、售后服務(wù)，以及企業(yè)實(shí)力和誠(chéng)信度等因素。一個(gè)印證是，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，3月份，銷售排在前5位的車型分別是以夏利、奇瑞QQ等經(jīng)濟(jì)性小車領(lǐng)軍，增長(zhǎng)幅度竟高達(dá)60％以上。經(jīng)濟(jì)性小車自身的技術(shù)的不斷成熟“叫好又叫座”，也是市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大的主要原因之一，并將很有可能帶動(dòng)整個(gè)汽車市場(chǎng)的發(fā)展。

　　放小更多的受益者是廠家，但最終受益者還是廣大消費(fèi)者

　　對(duì)低污染排放汽車減征消費(fèi)稅主要是對(duì)生產(chǎn)廠家有好處，因?yàn)殡m然對(duì)一輛車來(lái)說(shuō)數(shù)額不大，但是對(duì)年產(chǎn)數(shù)萬(wàn)輛、數(shù)十萬(wàn)輛的汽車廠家是一筆很大的稅賦，所以廠家對(duì)這件事的積極性很高。從某種意義上講，實(shí)行上面所談到的“放小限大”的汽車消費(fèi)稅政策，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)概念上的意義更大一些而落實(shí)的實(shí)惠相對(duì)較小。因?yàn)橄�費(fèi)稅不是一輛一輛地征稅，不是按最終銷售價(jià)格征收，而是以一個(gè)時(shí)期的工廠銷售額來(lái)計(jì)算，而銷售額也不是最終銷售價(jià)格。有資料顯示，按一輛8萬(wàn)元的小排量車，出廠價(jià)在6～7萬(wàn)元，其消費(fèi)稅大約1800～2100元，即便完全取消也只不過(guò)2000上下，而且這點(diǎn)稅收折扣廠家未必全部讓給消費(fèi)者。其實(shí)直接向用戶征收的10％的購(gòu)置稅才是大頭，如果取消購(gòu)置稅的話才真正有誘惑力。中高檔車購(gòu)銷差價(jià)大，因此消費(fèi)稅也不會(huì)太多。

　　制定新的消費(fèi)稅征收辦法能夠配合國(guó)家“對(duì)小排量汽車鼓勵(lì)消費(fèi)和對(duì)豪華車一類奢侈消費(fèi)品加收消費(fèi)稅”的產(chǎn)業(yè)政策，能達(dá)改善車市消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的。

　　結(jié)論：消費(fèi)稅下調(diào)后，將能部分啟動(dòng)市場(chǎng)。