新汽車消費稅可能年內實施 動了誰的奶酪？

　　關乎車市走向的中國汽車消費稅改革方案正在推進中。一位汽車業(yè)資深人士近日透露，財政部目前正在研究制訂新的汽車消費稅征稅辦法和稅率，而新辦法的“核心”是降低小排量汽車的消費稅稅率，提高大排量汽車的消費稅稅率。

　　這位人士援引財政部財稅司的一位官員的話說，新的消費稅征稅辦法將體現(xiàn)國家對小排量汽車的鼓勵政策，強化消費稅對汽車消費的導向作用。“新政策目前還在研究中，財政部上周已正式將初步的征求意見稿發(fā)到包括國家發(fā)改委、稅務總局、環(huán)保總局、商務部等相關部委以及汽車各行業(yè)協(xié)會。”這位人士對記者稱。

　　在油價持續(xù)上漲的今天，消費稅的調整無疑將對車市產生重要影響。業(yè)內人士估計，在這一波沖擊中，小排量經(jīng)濟型轎車將獲得快速發(fā)展，而高油耗大排量轎車則會面臨挑戰(zhàn)。

　　新稅率或將從三檔細分為五檔

　　盡管目前新的調整方案還處于征求意見階段，但綜合各方面的信息，汽車消費稅改革一個最大特點就是沿用區(qū)別對待的原則。可以肯定的是，小排量汽車的消費稅一定會降，甚至有可能完全取消；而大排量汽車的消費稅稅率則會提高。

　　據(jù)了解，我國目前的汽車消費稅分為3個檔次。根據(jù)不同車種排氣量的大小設置了3檔稅率，其中微型轎車(汽缸容量小于1000毫升)稅率為3%；普通轎車(汽缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升)稅率為5%；高級轎車(汽缸容量大于或等于2200毫升)稅率為8%；輕型越野車(汽缸容量小于2400毫升)稅率為5%，對不同排量按不同稅率征收。據(jù)財政部透露的信息，調整的內容最有可能是：汽車稅率從目前的3%、5%、8%三檔調整至1%、3%、5%、8%、10%五檔。變化最大的是，排量在1.0L以下的稅率從3%降至1%；3.0L以上的稅率從8%上升至10%。

　　汽車工業(yè)協(xié)會的專家則表示，此次調整不排除另外一種可能，即把排量在1.0L及其以下汽車的消費稅稅率(3%)全部取消，排量在1.0L至2.2L之間的稅率維持5%不變，2.2L以上的豪華車的消費稅稅率有可能由8%上升到10%以上。

　　小型車迎來春天

　　對于這樣的說法，上海市國稅局一位工作人員表示，如果國家真的出臺這樣的政策，則體現(xiàn)國家對小排量汽車的鼓勵，這對于環(huán)保、節(jié)能肯定會具有一定的促進作用。

　　他認為，消費稅調整對于小型車來說無疑是個利好。新稅率可能規(guī)定，排量在1.0L以下的稅率從3%降至1%，甚至完全取消，這意味著小排量經(jīng)濟型車用車成本將大為降低。以私車消費為主的中國車市，小排量、低油耗、環(huán)保的經(jīng)濟型轎車將迎來春天。

　　其實，去年6月份出臺的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》就提出，國家引導和鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，此次的調整正是對產業(yè)政策的延伸。

　　一個事實是，低排量小型車正在受到越來越多的寵愛。受燃油價格上漲因素影響，奇瑞QQ、夏利、奧拓、吉利等經(jīng)濟省油的微型車今年以來一直呈現(xiàn)出快速增長勢頭。

　　大排量汽車或現(xiàn)拐點？

　　新消費稅將對高檔豪華車提高稅率，這個政策也向投身高檔車生產的汽車企業(yè)發(fā)出了信號：國家開始有實質性地引導消費，如果燃油稅一旦實行，面臨最大挑戰(zhàn)的將是大排量的高檔車。這是繼《乘用車燃料消耗量限制》之后又一個限制大排量車消費的政策。

　　今年眾多汽車廠家爭相推出高檔豪華車。國產凱迪拉克、皇冠、新奧迪A6、新寶馬3系、榮御等都在今年面世，使國內高檔車的數(shù)量猛增到數(shù)十款。雖然大排量車未必是高檔車，但多數(shù)高檔車的排量幾乎都很大。如凱迪拉克有2.8L和3.6L；皇冠排量為3L；寶馬有2.0L、2.5L、3.0L三種排量；別克榮御的排量有2.8L和3.6L等，排量越大意味著相同行駛里程的情況下，其消耗的燃油越多。

　　目前，新政策將會對高檔車產生多大影響，暫時還難以確定，但是，2.4L以上排量的汽車的稅率被調高，這對高檔車的發(fā)展無疑將是個約束。

　　SUV鐵定退潮

　　業(yè)內人士認為，高油耗、大排量的SUV將受到最大沖擊。

　　按照現(xiàn)有的汽車消費稅征收政策，對2.4L以上排量的SUV僅征收5%的消費稅，而對大于2.2L排量的轎車卻征收8%的消費稅，這在客觀上鼓勵了排量大、能耗高的SUV消費。而按照新政策，對2.2L以上車型的消費稅稅率有可能由8%上升到10%以上。

　　實際上，乘用車信息聯(lián)席會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，油價持續(xù)上漲對SUV的影響已開始顯現(xiàn)，今年前4個月，加入乘聯(lián)會的18家SUV生產企業(yè)累計銷量為46510輛，同比下降達24.6%。如果新消費稅實施，汽車廠家生產成本將會提高，從而對SUV構成更大壓力。

　　與轎車市場不同的是，SUV產品大多是私人消費，油價上漲與消費稅調整的雙重夾擊將很有可能使消費者轉向其他選擇或持幣待購，使期待的增長空間萎縮。

　　除了汽車消費稅的即將調整，記者也從其他渠道了解到，目前我國燃油稅已經(jīng)是箭在弦上，各項準備工作都已經(jīng)準備就緒。一位業(yè)內人士也向記者表示，國家要想真正從節(jié)約能源、保護環(huán)境角度上考慮，僅僅調整消費稅是遠遠不夠的，同時，還必須出臺一系列的如燃油稅等配套政策。

　　他說，目前世界發(fā)達國家普遍實施燃油稅：美國汽油稅率為30%；英國是73%；日本是120%；德國是260%；法國是300%。而根據(jù)美國、日本和歐洲等國的多年經(jīng)驗，機動車節(jié)油最經(jīng)濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經(jīng)濟性標準，并實施車輛燃油稅等相關制度。