高油價(jià)是炒作結(jié)果 燃油稅等油價(jià)回落再出臺(tái)

　　昨天上午，在國務(wù)院新聞辦召開的主題為“中國能源可持續(xù)發(fā)展”的一個(gè)小時(shí)的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任張國寶拿出半小時(shí)以上的時(shí)間講石油。這是國家發(fā)改委首次正式面對(duì)這些敏感問題。

圖為張國寶(右一)回答記者提問

　　●權(quán)威聲音

　　油價(jià)高漲與游資炒作有關(guān)

　　●石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備

　　不會(huì)在油價(jià)高企時(shí)進(jìn)口石油

　　張國寶在發(fā)布會(huì)上說，中國正在實(shí)施石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，目前世界上一些大的原油消費(fèi)國都建立了石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，中國過去沒有建立國家一級(jí)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施。不過，中國現(xiàn)在已經(jīng)規(guī)劃了石油儲(chǔ)備計(jì)劃，有一批儲(chǔ)備設(shè)施在建設(shè)當(dāng)中。

　　但張國寶強(qiáng)調(diào)，這不是一步急棋，中國不會(huì)采取在國際原油市場(chǎng)上采購原油來進(jìn)行石油儲(chǔ)備，“現(xiàn)在國際油價(jià)高企，如果我們?cè)偃ゲ少徍Ｍ馐�油用于�?chǔ)備，顯然要冒很大風(fēng)險(xiǎn)”。“中國將研究通過其他辦法逐漸增加國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，”他說。

　　●能源部

　　目前不打算成立

　　中國需要一個(gè)能源部嗎？張國寶昨天說，國家的政策是加強(qiáng)發(fā)改委下屬的能源局，設(shè)立能源部暫不在計(jì)劃之內(nèi)。

　　張國寶說，目前，能源管理的職能放在國家發(fā)改委的能源局。由于綜合部門和專業(yè)部門管理能源各有利弊，尚無定論，因此，國家目前尚不打算成立能源部。

　　●油價(jià)高企

　　產(chǎn)油國局勢(shì)動(dòng)蕩和炒作導(dǎo)致

　　張國寶說，一些產(chǎn)油國局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，原油產(chǎn)量未能達(dá)到應(yīng)有的能力，以及游資的炒作是國際原油價(jià)格上漲的原因。

　　張國寶表示，國際大量游資進(jìn)入原油貿(mào)易市場(chǎng)，任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)成為炒作原油價(jià)格的因素。2004年國際原油價(jià)格上漲，有人把原因歸結(jié)為中國、印度等新興國家原油消費(fèi)的增長(zhǎng)，這種認(rèn)識(shí)并未準(zhǔn)確反映出國際能源市場(chǎng)的狀況。

　　●成品油定價(jià)

　　未與國際接軌原因復(fù)雜

　　前一階段廣東出現(xiàn)成品油短缺，從而引發(fā)一些人對(duì)中國成品油定價(jià)機(jī)制的議論。對(duì)此張國寶表示，其中的原因非常復(fù)雜，國家要考慮各方面的利益。

　　張國寶承認(rèn)，目前中國沒有和國際油價(jià)接軌，國內(nèi)油價(jià)大體要比國際上低1500至2000元／噸。之所以這樣，是因?yàn)橐�考慮到農(nóng)業(yè)、出租車行業(yè)以及軍隊(duì)用油等多方面利益。油價(jià)一旦和國際接軌上調(diào)，財(cái)政要做出非常細(xì)致繁雜的變化來補(bǔ)貼。

　　●燃油稅

　　油價(jià)回落時(shí)出臺(tái)

　　“我們一直沒有等來原油價(jià)格回落的機(jī)會(huì)”，張國寶用這個(gè)表態(tài)回應(yīng)了年初開始關(guān)于“燃油稅即將征收”的種種猜測(cè)。張國寶表示，燃油稅問題議論已經(jīng)很久，多數(shù)人都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)置燃油稅。之所以很長(zhǎng)時(shí)間沒有出臺(tái)，是因?yàn)樵谟蛢r(jià)有所回落時(shí)出臺(tái)燃油稅是最佳時(shí)機(jī)，但我們一直沒有等來油價(jià)下降的機(jī)會(huì)。

　　“越來越多的人認(rèn)識(shí)到出臺(tái)燃油稅是必要的，這個(gè)問題已經(jīng)提到了議事日程上。”張國寶表示。