9月15日上午,國家發(fā)改委能源局會(huì)同國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國民航總局等16大部委和機(jī)構(gòu),論證燃油稅改革事宜,但會(huì)議沒有得出明確結(jié)論。
明年無望開征
一位參加會(huì)議的國家發(fā)改委消息人士說:“看來燃油稅明年無望開征了!
兩天前,在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委副主任張國寶曾表示,越來越多的人認(rèn)識(shí)到出臺(tái)燃油稅是必要的,這個(gè)問題已經(jīng)提到了議事日程上。
標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)為30%以上
國家能源辦的一位人士說,就開征燃油稅的問題,發(fā)改委能源局已經(jīng)專項(xiàng)討論了六七次,但是會(huì)議沒有在關(guān)鍵問題上取得共識(shí)。該消息人士說,與開征燃油稅相關(guān)的部委和機(jī)構(gòu)幾乎都派員參加了15日的會(huì)議,但是仍沒有就開征燃油稅達(dá)成共識(shí)。他說,究其原因非常復(fù)雜,除高油價(jià)之外,各方利益關(guān)系如何協(xié)調(diào)也是重要原因。
據(jù)透露,我國汽車燃油稅方案已經(jīng)制定,經(jīng)人大常委會(huì)討論原則上同意,但尚未出臺(tái),主要考慮油價(jià)較高,出臺(tái)影響太大。
他說,已經(jīng)制定的燃油稅政策,是把現(xiàn)有每輛汽車需交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅,沒有增加用戶負(fù)擔(dān),不足以用來抑制對(duì)燃油的過度消費(fèi)。所以,燃油稅征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該設(shè)為30%以上,甚至達(dá)到100%。油價(jià)太高推遲出臺(tái)
在9月13日的新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)改委副主任張國寶也表示,當(dāng)時(shí)有很多人都認(rèn)為在原油價(jià)格有所回落的時(shí)候出臺(tái)燃油稅是最佳時(shí)機(jī)。但是,我們一直沒有等來原油下降的機(jī)會(huì)。
國家能源辦的上述人士說,按照當(dāng)初費(fèi)改稅的初步改革方案,即將開征的燃油稅稅率大約為30%至50%時(shí)的油價(jià)在每桶25美元左右,但現(xiàn)在的油價(jià)在65美元左右,在這種情況下,改革方案如何做?確實(shí)很難定下來。
鏈接 10年難產(chǎn)
中國從1994年動(dòng)議開征燃油稅,1997年全國人大通過《公路法》,首次提出以燃油附加費(fèi)替代養(yǎng)路費(fèi),并準(zhǔn)備從1998年1月1日起實(shí)施。
2001年至今,國家稅務(wù)總局前后兩任局長金人慶、謝旭人都曾多次公開表示,燃油稅將“擇機(jī)開征”,但最終擱置。
2004年末,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰在中國汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇上曾透露,我國汽車燃油稅方案已經(jīng)制定,經(jīng)人大常委會(huì)討論原則上同意,但尚未出臺(tái)。