我國財政部副部長樓繼偉在2006年中國行業發展報告會上表示,雖然目前開征燃油稅的呼聲很高,但財政部目前還沒有增加這一稅種的打算。因為現在燃油的價格還不到位。
一旦出臺影響太大
對此業內專家分析認為,從理論上說,油價越高,稅收也應高,這樣可以抑制消費;但是實際操作中,這樣同時也會導致用油價格太高,從而造成更多的問題。“在目前情況下,油價可能還會上漲,如果再加上燃油稅,其價格普通消費者恐怕難以承受,因此政府會有這樣的顧慮。”
據了解,除了考慮到普通消費者的反應之外,我國內地交通部門,如汽車、機械和航空部門等都曾經表示燃油稅開征不能操之過急。“如果燃油稅開征,養路費取消,那么交通部門將失掉了一大塊收入。同時,目前的養路費屬于地方政府收入,改為燃油稅后就會中央占大頭。而且現有的路橋收費,也是由公路監管部門來收取,其中相當一部分也會進入地方政府,改成燃油稅后,這筆錢也將上繳國家財政。中央、地方如何分配,目前看來也沒有成熟的方案。”
對付高油價需良策
事實上,無論我國是否開征燃油稅,都應當考慮高油價對經濟的影響,以及應對高油價的運營之策。“全世界已有30年沒有發現大型油田,現有儲量只夠開采20年,天然氣大概只能再開采30年。可以說低油價時代是一去不復返了。我們即將進入,而且必將進入一個石油緊缺時代。對于高油價,所有消費者都應該有充分的心理準備。”我國礦產資源類專家介紹說,“這樣的背景下,出臺燃油稅的重要功能和更重要的意義在于節約全世界的能源。”