重拾“平行進(jìn)口” 破解進(jìn)口車(chē)價(jià)格壟斷

　　面對(duì)外資大肆攫取進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)暴利的行為，商務(wù)部決定出臺(tái)《辦法》相關(guān)細(xì)則，其中適當(dāng)放開(kāi)“平行進(jìn)口”成為弱化外資對(duì)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)壟斷行為的重要措施。

　　作為少數(shù)幾樣價(jià)格走低的居民消費(fèi)品之一，國(guó)產(chǎn)車(chē)從去年年初一直持續(xù)到年底的價(jià)格戰(zhàn)，讓消費(fèi)者享受到了充分競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)惠。

　　而同樣是車(chē)市里的汽車(chē)產(chǎn)品，在進(jìn)口車(chē)關(guān)稅不斷下調(diào)、進(jìn)口車(chē)許可證制度已經(jīng)取消等利好消息作用下，進(jìn)口車(chē)的價(jià)格卻不降反升，這讓消費(fèi)者心存疑惑。

　　在即將出臺(tái)的“《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》相關(guān)細(xì)則”中，商務(wù)部希望通過(guò)鼓勵(lì)“平行進(jìn)口”等措施抑制外資總經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格壟斷。但如何在進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，又確保平行進(jìn)口車(chē)型在質(zhì)量、售后方面均有保障，還是個(gè)待解的難題。

　　壟斷的暴利

　　隨著2006年7月的最后一次下調(diào)，中國(guó)進(jìn)口車(chē)關(guān)稅在入世之后已經(jīng)由最高時(shí)的80%降低至目前的25%。加上一度被炒到10萬(wàn)元一張的汽車(chē)進(jìn)口配額許可證也在3年前被取消，直接導(dǎo)致進(jìn)口車(chē)零售價(jià)格虛高的因素逐一消失，進(jìn)口車(chē)商經(jīng)營(yíng)成本驟降，但汽車(chē)價(jià)格卻并沒(méi)有出現(xiàn)應(yīng)有的回落。

　　從去年8月，雷克薩斯在華銷(xiāo)售的全系車(chē)型增配漲價(jià)6000元至3萬(wàn)元不等開(kāi)始，進(jìn)口車(chē)價(jià)格一路堅(jiān)挺，在每年12月至次年1月份這個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)傳統(tǒng)的銷(xiāo)售旺季中，進(jìn)口車(chē)更是出現(xiàn)一車(chē)難求的加價(jià)場(chǎng)面。剛剛在北京一家寶馬4S店加價(jià)1萬(wàn)元預(yù)定了寶馬X5的準(zhǔn)車(chē)主王先生告訴記者，至少要到3月底才能拿到車(chē)。

　　從國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)36個(gè)大中城市的汽車(chē)價(jià)格監(jiān)測(cè)結(jié)果中也印證了這一現(xiàn)實(shí)。發(fā)改委監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2007年進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格呈現(xiàn)“大漲小落”的走勢(shì)，截至去年9月，進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格比2006年年末上漲4.0%，月均漲幅為0.39%。其中進(jìn)口轎車(chē)價(jià)格上漲6.42%。

　　而在同一時(shí)段，國(guó)產(chǎn)車(chē)價(jià)格卻繼續(xù)走低。2007年1-9月份國(guó)產(chǎn)汽車(chē)價(jià)格累計(jì)比2006年末下降了3.15%，月均降幅為0.35%，除6月份外，其余各月價(jià)格均呈平穩(wěn)下降走勢(shì)。

　　即便是相同的車(chē)型，國(guó)內(nèi)外價(jià)格相差懸殊的現(xiàn)象也沒(méi)有因?yàn)殛P(guān)稅降低而有所改觀。

　　以雷克薩斯GS430為例，這款車(chē)在德國(guó)的價(jià)格為54200歐元，相當(dāng)于42萬(wàn)元人民幣左右；該車(chē)美國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)為51500美元，折合人民幣40萬(wàn)元左右。美國(guó)進(jìn)口車(chē)關(guān)稅跟中國(guó)相同，都是25%，而同一款車(chē)型在國(guó)內(nèi)的售價(jià)卻高達(dá)74萬(wàn)元。另一款車(chē)寶馬M6在德國(guó)的價(jià)格是106500歐元，折合人民幣約110萬(wàn)元，但在中國(guó)市場(chǎng)上卻賣(mài)到近180萬(wàn)元。

　　經(jīng)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)估算，2007年1-10月份進(jìn)口汽車(chē)單車(chē)CIF(成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi))價(jià)格超過(guò)3.5萬(wàn)美元，毛利率一般為20-40%，按平均每臺(tái)利潤(rùn)15萬(wàn)元、整車(chē)進(jìn)口量31.3萬(wàn)輛計(jì)算，利潤(rùn)將達(dá)到469.5億元，相當(dāng)于880萬(wàn)輛國(guó)產(chǎn)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額的一半。

　　以2007年進(jìn)口量排名第二的奔馳中國(guó)為例，根據(jù)到岸價(jià)格和最終的市場(chǎng)價(jià)格粗略計(jì)算，奔馳中國(guó)2007年前10個(gè)月共賣(mài)出15544輛車(chē)，毛利潤(rùn)超過(guò)20億元人民幣，國(guó)產(chǎn)車(chē)企業(yè)的利潤(rùn)與之相比，相差懸殊。

　　“進(jìn)口汽車(chē)高價(jià)格產(chǎn)生的高利潤(rùn)大都被外資的進(jìn)口車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商賺走，消費(fèi)者沒(méi)有享受到市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)帶來(lái)的好處。”商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)王琴華日前表示。

　　品牌授權(quán)的弊病

　　進(jìn)口車(chē)價(jià)格高居不下，與進(jìn)口車(chē)總代理一家獨(dú)大有直接關(guān)系。而總代理的出現(xiàn)，是從2005年4月1日實(shí)施《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)之后才開(kāi)始。《辦法》第六條規(guī)定，境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷(xiāo)售汽車(chē)，須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商，制訂和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。

　　于是從2005年4月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)沒(méi)有獲得汽車(chē)廠家品牌授權(quán)的進(jìn)口車(chē)貿(mào)易公司全部退出市場(chǎng)，幾乎所有的跨國(guó)公司都把品牌授權(quán)給了獨(dú)資或者絕對(duì)控股的銷(xiāo)售公司，這些進(jìn)口汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商全盤(pán)掌控了進(jìn)口車(chē)貨源以及定價(jià)權(quán)。

　　如此一來(lái)，原來(lái)從事進(jìn)口車(chē)貿(mào)易的經(jīng)銷(xiāo)商一下變成了從總經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨的二級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。不少經(jīng)銷(xiāo)商反映，《辦法》實(shí)施以來(lái)，進(jìn)口車(chē)價(jià)格的確穩(wěn)定了，因?yàn)榭偞�理為防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，批發(fā)給經(jīng)銷(xiāo)商的車(chē)價(jià)中已經(jīng)加上了運(yùn)費(fèi)、管理費(fèi)用等，車(chē)價(jià)已經(jīng)被抬高，國(guó)內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)較之前縮水了一半以上。

　　《辦法》的初衷是減緩因關(guān)稅下降而引起的進(jìn)口車(chē)對(duì)于本地汽車(chē)工業(yè)的沖擊，但事實(shí)上由于品牌總授權(quán)的規(guī)定，將進(jìn)口車(chē)的渠道完全讓給了外商。

　　由于目前進(jìn)口渠道比較單一，配套法規(guī)尚不健全，一些違規(guī)的做法已經(jīng)開(kāi)始在進(jìn)口領(lǐng)域抬頭。比如一些總代理利用各種手段低報(bào)計(jì)稅價(jià)格，致使國(guó)家稅款流失。

　　“總經(jīng)銷(xiāo)商和國(guó)外廠商實(shí)際上構(gòu)成了一種公司內(nèi)貿(mào)易，或者叫關(guān)聯(lián)交易。”王琴華透露。一些總經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)低報(bào)CIF價(jià)格來(lái)少繳納關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，有的通過(guò)高報(bào)價(jià)，把利潤(rùn)留在海外。

　　中聯(lián)汽車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理張超認(rèn)為，目前我國(guó)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的價(jià)格變化動(dòng)向是反常的，它反映的是不充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，2007年在國(guó)產(chǎn)車(chē)大幅降價(jià)、人民幣較快升值的大環(huán)境下，進(jìn)口車(chē)價(jià)格不降反漲是沒(méi)有道理的。“至少可以說(shuō)明，《辦法》為進(jìn)口車(chē)的價(jià)格堅(jiān)挺撐了腰，損害了消費(fèi)者的利益。”

　　重拾“平行進(jìn)口”

　　面對(duì)外資大肆攫取進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)暴利的行為，商務(wù)部決定出臺(tái)《辦法》相關(guān)細(xì)則，其中適當(dāng)放開(kāi)“平行進(jìn)口”成為弱化外資對(duì)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)的壟斷行為的重要措施。

　　平行進(jìn)口商品一般是指除總經(jīng)銷(xiāo)商以外的其他進(jìn)口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地進(jìn)口的商品，這類(lèi)商品一般售價(jià)較低。

　　“從日本、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家的法律看，都允許汽車(chē)平行進(jìn)口作為限制汽車(chē)進(jìn)口總經(jīng)銷(xiāo)商壟斷行為、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效手段。我國(guó)現(xiàn)在法律并沒(méi)有規(guī)定不允許平行進(jìn)口。事實(shí)上，平行進(jìn)口的口子是開(kāi)著的，只是很小，適當(dāng)、適度放開(kāi)平行進(jìn)口，政府下一步將支持有條件的部分汽車(chē)進(jìn)口經(jīng)銷(xiāo)商直接從國(guó)外汽車(chē)企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)一定要通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)商的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。”王琴華表示。