我國汽車工業“十五”規劃
汽車工業是產業關聯度高,規模效益明顯,資金和技術密集的重要產業。黨的十四大、八屆人大作出振興機械、汽車等產業,使之成為國民經濟支柱產業的重大決策,確立了汽車工業在我國經濟發展中的戰略地位。通過《汽車工業產業政策》的實施和汽車行業的共同努力,我國汽車工業取得長足的進步和發展。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》明確要求“發展經濟型轎車,提高汽車及關鍵零部件的制造水平,積極發展高效節能低排放車用發動機和混合動力系統”。面對加入世貿組織的形勢,我國汽車工業要堅持走開放競爭與自主發展相結合的道路,大力調整產業結構,促進優強企業加快發展,提高行業整體素質,增強國際競爭力,力爭到2010年成為國民經濟的支柱產業。
一、現狀
(一)基本情況
改革開放以來,我國汽車工業得到了較快發展,形成了比較完整的汽車產品系列和生產布局,建成了第一汽車集團、東風汽車集團、上海汽車工業(集團)公司等大型企業,國產汽車市場占有率超過95%,載貨汽車品種和產量基本滿足國內市場需求,轎車市場供需矛盾突出的問題得到了緩解。我國已成為世界摩托車生產大國,形成了幾家初具國際競爭規模的摩托車生產企業,品種和數量基本滿足國內市場需求并有部分進入國際市場。
據統計,到1999年底,全國汽車行業共有企業2391家,其中整車企業118家,改裝車企業546家,摩托車企業136家,發動機企業51家,零部件企業1540家;汽車行業擁有職工180萬人,其中工程技術人員16.9萬人;行業總資產5087億元,其中固定資產原值2243億元,凈值1556億元;國家批準的轎車建設規模為112萬輛,其中國家已經驗收或建成的轎車生產能力91萬輛。1999年全行業實現總產值3411億元(90年不變價),銷售收入3115億元,工業增加值749億元,利潤總額106.5億元。
2000年,全行業實現銷售收入3911億元,利潤177億元,比1995年分別增長80%和107%;生產汽車207萬輛,其中轎車60.5萬輛,比1995年分別增長43%和86%;生產摩托車1153萬輛,占世界摩托車產量的44%,比1995年增長45%;汽車工業出口額為25億美元,進口額為36億美元。
(二)發展成就
1.生產集中度有所提高。
《汽車工業產業政策》頒布以來,國家對汽車工業的扶持政策向重點骨干企業傾斜,80%以上的投資集中于前13家骨干企業,促進了我國汽車工業組織結構的優化,大企業對行業發展的主導作用不斷加強。2000年,前13家骨干企業汽車生產集中度超過90%,其中一汽、東風、上汽3家企業集團汽車生產集中度達到44%,轎車生產集中度超過70%。
2.產品結構調整取得積極進展。
隨著市場需求的不斷變化,產品更新換代步伐加快,整車及關鍵零部件水平明顯提高,部分產品已達到國際90年代水平。轎車產品基本采用電控燃油噴射系統,在排放、節能等方面取得重大進展。產品品種增加并逐步適應市場需求,汽車行業“缺重少輕,轎車幾乎空白”的問題基本得到解決,產品結構漸趨合理。1990年到2000年,轎車、客車、載貨車產量占總產量的比重分別從8.3%、25.1%及66.6%調整為29.2%、33.9%及36.9%,柴油車占總產量比重從14.9%上升到29.7%,2000年重、中、輕、微載貨車產量占貨車總產量的比重為10.7%、20.2%、51.1%、18.0%。
3.零部件發展步伐加快。
在國家政策扶持及“一條龍”、“雙加工程”等專項技改的支持下,我國汽車零部件工業加大投資力度,積極調整產品結構,不斷提高技術水平,加快國產化步伐,形成了一批初具規模,能面向多種車型配套并開始進入國際市場的重要產品和骨干企業,零部件生產實力有所增強。批量生產的主導車型國產化率已達80%以上,轎車達到80%國產化率所需時間已從過去6--8年減少到現在3--4年。1990年到2000年零部件出口創匯年均遞增30.2%。
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