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| 透視高油價：汽油和柴油價格是否合理？ |
出處：南方周末 |
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| [04-4-30 10:15] | 作者：王子恢 |
據記者了解，我國的石油進出口業務有嚴格貿易權限制，只有前文提到的四大公司才擁有石油對外貿易權，幾乎所有其他公司進行石油進口業務，都需要通過四大公司代理。四大公司按照總成交額的一定比例來收取代理費。 石油大學董秀成教授告訴記者，從某種意義上而言，國際油價的高低與石油進出口公司沒有直接關系，如果從利益的角度而言，油價高他們反而可以多賺錢。 這就使國際投資資金有機可乘。 “在供求關系沒有發生重大變動的情況下，油市動蕩在很大程度上是由市場投機造成的。”新華社世界問題研究中心研究員楊元華告訴本報，“在石油期貨市場上，真正的需求方只占交易總量的三成，其余均為套利者。國際投機對每桶原油價格造成的影響大約為8美元。” 張天明認為，近幾年來，由于國際社會對游資嚴加防范和約束，相當多的對沖資金開始由金融資本市場轉向國際能源與原材料市場，通過大量持有的方式抬高價格，等待來自像中國這樣的能源需求大國采購。而這種現象在國際石油市場上更為集中。 多種因素影響之下，中國的石油采購價格往往是在別人的股掌之中。“等你買完了，價格就下來了。” 國務院發展研究中心社會發展研究部研究員周宏春分析，今年一季度，中國石油進口因為價格因素的原因，已經多支付了11億美元。而宋國青教授此前的研究認為，在2000年國際石油價格暴漲中，中國高進低出，為7000余萬噸的原油進口量大約多支付了80億美元。 所有多支出的部分，最終都要由國內的下游行業和消費者來埋單。 壟斷與高油價 在華北與鄭州的市場人士看來，近期的“油荒”原因復雜，但有一個極為重要的因素是供應方限制供應，非中石油、中石化系統的加油站批發不到柴油。不僅如此，在華北，就連中石化自己下屬銷售單位4月的配置計劃量也只有銷售計劃量的五分之三甚至更少。 “找不到油源。”這是中石油、中石化系統之外加油站在“油荒”中的最大困惑。 1999年前，許多社會企業都擁有成品油批發經營資格，但市場一度混亂。1999年～2000年，原國家經貿委對成品油市場進行了為期兩年的整頓，最終形成中石化和中石油兩巨頭南北分治，按地域劃分勢力范圍的市場格局，成品油的批發權完全被收歸兩大石油公司。整頓清理后的全國成品油市場，由最初的8500多家成品油批發企業縮水至去年的2500家，7.8萬個被保留的加油站中，中石油、中石化兩大集團占去了半壁江山。 據一位業內資深人士透露，掌握成品油批發權之后，兩大公司為了有效地控制利潤，采取了利潤留在批發環節，以批發補貼零售的做法。這樣，批發價格定得較高，兩大集團自己的加油站利潤空間也縮小，僅僅能維持正常運轉，但兩大集團通過系統內核算保持整體盈利。 對于只能從兩大集團進油的社會企業而言，這種做法幾乎將他們逼上了絕路。(相關報道參見本報2003年10月16日《民營公司5年奮爭石油壟斷堅冰難破》) 國泰君安行業分析師劉谷告訴本報，為了從上游控制利潤，目前兩大集團一些煉油廠成品油尤其是柴油的批發價與零售價之間已經沒有多大差別。 《國際石油經濟》雜志是石油行業最受推崇的專業雜志，該雜志今年第3期一篇文章刊出了一幅近年中國油品零售毛利示意圖，從該圖上可以清楚地看到，2001年后，成品油零售的利潤在逐年減少。 “為在價格上獲得更大的主動權，每年兩大石油公司都制定偏緊的供應計劃。這樣，任何突發的需求增長，都有可能在局部地區打破這種體系平衡。”另一位業內人士告訴本報，“油荒的根源是復雜的，但這種體制往往是油荒的一個主因，現在你就會明白，為什么在油荒期間，許多加油站油源中斷，但國內還有大量成品油出口。” 這一說法可以從中石化年報數據中得到印證。中石化2003年國內成品油總銷量達7592萬噸，較2002年的7009萬噸提高了8.3%。其中，零售量3885萬噸，較上年的3473萬噸提高11.9%；但批發數量卻從上年的2273萬噸下降到2174萬噸，同比下降了4.4%。
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