路段限速值不科學(xué)、限速標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、“電子警察”執(zhí)法程序不完善等問題，已被定為“新公路三亂”，省公安廳今日開展治理行動
有些電子眼成了“車匪路霸”
省公安廳交警總隊(duì)經(jīng)過暗訪和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，限速標(biāo)志主要存在的問題有：限速值不統(tǒng)一，限速值過底等。
電子眼存在的問題是，設(shè)置隨意、未經(jīng)檢驗(yàn)部門鑒定、執(zhí)法程序不完善。省公安廳副廳長王德周說，電子眼抓拍超速罰款的問題，已違背了保障交通安全的初衷，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)由私人老板出資，交管部門進(jìn)行罰款分成的違法違規(guī)行為。駕駛?cè)藛T形容這是新的、合法外衣下的“車匪路霸”。
找不到違章車主應(yīng)登報(bào)公告
昨日，省公安廳交警總隊(duì)出臺《河南省公安交通管理部門設(shè)置公路限速標(biāo)志工作規(guī)定》、《河南省公安交通管理部門設(shè)置使用道路監(jiān)控設(shè)施工作規(guī)定》，從今日開始實(shí)施。
省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長苗雨露介紹，《河南省公安交通管理部門設(shè)置公路限速標(biāo)志工作規(guī)定》主要規(guī)范限速標(biāo)志，國道、省道等公路的限速標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在公路沿線的村莊、學(xué)校、人口密集區(qū)、復(fù)雜路段、穿越城區(qū)路段等必須限速的區(qū)域，其他路段不得設(shè)立低于公路設(shè)計(jì)時速的限速標(biāo)志。
電子眼需經(jīng)國家電子設(shè)備檢驗(yàn)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測合格后，才能執(zhí)法。違法通知書應(yīng)以書面郵寄，如果車主住址、聯(lián)系方式變更，應(yīng)采取登報(bào)等公告方式告知。
苗雨露說，協(xié)助司法機(jī)關(guān)破案、追捕逃犯、車輛被盜搶期間發(fā)生的、救助危難或緊急避險(xiǎn)造成的、車輛號牌屬被套用后發(fā)生的被電子眼拍到的違法記錄，都可消除。
-即日起至8月23日，我省專項(xiàng)整治“電子警察”
-安裝不合理的“電子警察”須重新調(diào)整
核心提示
為了預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我省近年來在一些路段設(shè)置了限速標(biāo)志，并在一些路口設(shè)置了“電子警察”，采用流動“電子警察”非現(xiàn)場執(zhí)法。然而，個別地方的限速標(biāo)志設(shè)置不夠合理，一些“電子警察”的執(zhí)法行為不夠規(guī)范，也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為此，昨日全省公安交通管理機(jī)關(guān)召開電視電話會議，決定從即日起到8月23日，對“電子警察”和限速標(biāo)志開展為期一個月的專項(xiàng)整治。
進(jìn)行規(guī)范迫在眉睫
省公安廳副廳長王德周說，近年來，全省道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)連年下降。這些成績的取得，限速行動和“電子警察”功不可沒。目前，我省交警警力嚴(yán)重不足，而道路通車?yán)锍毯蜋C(jī)動車保有量卻大幅度攀升。“電子警察”的投入使用，有效緩解了交警警力嚴(yán)重不足的問題，對交通流起到了良好的調(diào)節(jié)、控制和疏導(dǎo)作用，保障了道路的安全暢通。但是，限速標(biāo)志和“電子警察”的設(shè)置使用上還存在不少不規(guī)范的問題，引起了交通參與者和社會各界的廣泛關(guān)注。
在限速標(biāo)志方面存在的主要問題有：限速值不統(tǒng)一，限速值過低，限速不連貫，缺乏速度的連續(xù)性，缺少輔助標(biāo)志，缺少解除標(biāo)志，不分車型設(shè)立限速標(biāo)志，標(biāo)志不規(guī)范、不統(tǒng)一等。“電子警察”的設(shè)置存在的主要問題是：設(shè)置無序，未經(jīng)檢驗(yàn)部門鑒定，執(zhí)法程序不完善等。
王德周說，在全省治理公路“三亂”工作會議上，已經(jīng)將限速標(biāo)志和“電子警察”的不合理設(shè)置、使用列入“新公路三亂”范圍。規(guī)范限速標(biāo)志和“電子警察”的設(shè)置和使用，已經(jīng)迫在眉睫。
設(shè)置要在新聞媒體上公布
省交警總隊(duì)總隊(duì)長張益民說，專項(xiàng)治理中，對轄區(qū)道路所有交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行一次全面徹底排查，特別是因限速值設(shè)置不合理，造成車輛超速多、群眾反映強(qiáng)烈的，必須重新設(shè)置限速標(biāo)準(zhǔn)。同時，對安裝不合理、不科學(xué)的“電子警察”監(jiān)控設(shè)施必須重新調(diào)整。
目前，有的縣市不經(jīng)調(diào)查研究，在“電子警察”和限速標(biāo)志的設(shè)置上不經(jīng)科學(xué)論證，結(jié)果是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，設(shè)置不規(guī)范，讓司機(jī)無所適從。為此，省公安廳交警總隊(duì)(以下簡稱省交警總隊(duì))出臺了《河南省公安交通管理部門設(shè)置公路限速標(biāo)志工作規(guī)定》和《河南省公安交通管理部門設(shè)置使用道路監(jiān)控設(shè)施工作規(guī)定》，明確了設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，限速標(biāo)志和“電子警察”在設(shè)置前要經(jīng)過充分論證，還要征求社會各界的意見，在新聞媒體上公布。
省交警總隊(duì)要求，限速標(biāo)志和“電子警察”要用于預(yù)防事故。在省道、國道上，要把限速標(biāo)志設(shè)置在人口密集區(qū)、村莊、學(xué)校、復(fù)雜路口和危險(xiǎn)路段上，還要在這些地方安裝、設(shè)置“電子警察”測速，在這些地方車輛必須減速。除了這些路段，就按道路的設(shè)計(jì)時速設(shè)定限速值。各地在執(zhí)行時既要考慮切實(shí)起到預(yù)防事故的作用，還必須兼顧提高道路通行效率，在保證安全的情況下，要堅(jiān)持就高不就低的原則。在設(shè)置限速標(biāo)志的同時，要在前方設(shè)置輔助標(biāo)志。在一些視野較寬的路口，采用安裝提示減速標(biāo)志或施劃振蕩幅線能達(dá)到安全行駛效果的，就不要再設(shè)置新的限速值，既要保障安全行駛，又要提高車輛通行效率。
“電子警察”罰單要規(guī)范
針對目前“電子警察”罰單不統(tǒng)一的格局，省交警總隊(duì)規(guī)定，今后的“電子警察”《道路監(jiān)控違法行為處理通知書》，應(yīng)當(dāng)包含機(jī)動車的類型、顏色、號牌；實(shí)施違法的時間、地點(diǎn)、行為；擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；需攜帶的機(jī)動車行駛證或者其復(fù)印件；接受處理的時間、方式和詳細(xì)地點(diǎn)；交通違法行為處理部門或承辦人的聯(lián)系方式；公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章及違法通知書填發(fā)日期等七個方面的內(nèi)容。
此外，使用“電子警察”收集的道路交通違法行為，未經(jīng)縣級或相當(dāng)于縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門法制機(jī)構(gòu)(或法制員)法律審核的，不得發(fā)出《道路監(jiān)控違法行為處理通知書》。收集的道路交通違法行為經(jīng)法律審核后，對有固定住所的違法機(jī)動車所有人可通過郵寄等方式送達(dá)機(jī)動車所有人。機(jī)動車所有人住所地址遷移、姓名(單位名稱)或者聯(lián)系方式變更后未在車輛管理所備案的，在確認(rèn)其無法接到通知之日起五日內(nèi)采取公告方式送達(dá)。
套牌車被照原車主無責(zé)
為了避免“冤假錯案”的產(chǎn)生，省交警總隊(duì)規(guī)定，機(jī)動車因下列情形之一被“電子警察”記錄的，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)予以消除。一是被依法征用協(xié)助司法機(jī)關(guān)偵查破案、追捕違法犯罪嫌疑人的；二是車輛被盜搶期間發(fā)生的；三是救助危難或者緊急避險(xiǎn)造成的；四是車輛號牌屬被套用后發(fā)生的。
為方便群眾查詢，交警總隊(duì)還規(guī)定縣級以上公安交通管理部門必須提供電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等查詢手段，供機(jī)動車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬樵儭半娮泳臁庇涗浀倪`法行為。對群眾通過查詢或在辦理車輛業(yè)務(wù)時被告知有未處理的交通違法行為時，提供查詢服務(wù)的單位和車輛管理部門應(yīng)同時告知當(dāng)事人詳細(xì)的處理交通違法行為的地點(diǎn)和程序。
“電子警察”使用費(fèi)用的收取，必須經(jīng)物價部門審批，未經(jīng)物價部門核準(zhǔn)的，一律不許收取。“電子警察”記錄的交通違法行為在違法車輛年審周期內(nèi)，因告知方式不當(dāng)或當(dāng)事人住址變動等因素，致使違法車輛所有人未能知道其交通違法行為的，不予收繳滯納金。
