買賣示范文本“護身符”為何成“花瓶”

　　備受關注、被稱為購車者權益“護身符”的上海市《汽車買賣合同》示范文本遇到了尷尬：出臺4個多月來只售出約4000份，僅相當于一家大型汽車銷售公司兩個多月的使用量。

　　近年來，有關汽車消費的投訴以每年30％的速度遞增。由于長期以來汽車買賣合同由銷售商單方面提供，因合同問題引發的投訴約占六成。汽車消費維權難，曾有一位車主將自己的“問題車”開到車展現場，并向參觀者散發印著“買車容易，維權難”字樣的氣球，以示心中不平。消費者怒砸“病車”事件，也屢屢上演。

　　針對這一狀況，上海市工商局、上海市汽車銷售行業協會共同制訂《上海市汽車買賣合同》，經過字斟句酌、四易其稿，于去年11月1日正式向全市汽車銷售企業推廣。這份合同一誕生，立即引來好評如潮。有專家評價“這是汽車買賣進入市場經濟以來第一個真正規范的合同”，對于減少、避免汽車消費糾紛的發生意義重大。但令人遺憾的是，期望中的“護身符”亮相后卻成了中看不中用的“花瓶”。

　　新《合同》緣何受到汽車經銷商的“冷遇”？其中頗有一些耐人尋味之處。一是聽命主機廠家，難越雷池半步。品牌主機廠一般都有自己設計的專用合同文本，對于汽車品牌專賣店而言，必須要聽命于主機廠。加上用慣了廠家的專用合同，“換新的嫌麻煩”，經銷商對新合同自然敬而遠之。二是計較額外負擔，擔心名利俱傷。對汽車銷售商而言，這一《合同》范本不能擅自印制，必須統一購買，每份要花5元工本費，全年累計下來是一筆不小的開銷。如今車市低迷、行業利益趨薄，商家免不了斤斤計較，能省則省。

　　一個更重要的原因還在于，新《合同》中的質量承諾規定，讓許多經銷商感到風險太大，一旦發生相關糾紛，廠家和用戶都沒法得罪，自己卻要名利俱傷。比如，《合同》第七條中規定“車輛行駛1年或2萬公里內，同一關鍵零部件或總成因質量問題，累計修理2次仍不能恢復使用；或累計修理5次以上仍不能正常行駛，用戶可以要求退車。”對此，不少經銷商認為，車輛的許多質量問題都是在生產環節中形成的，在《合同》中所涉及的、與廠家有關的內容尚未明確的情況下，要讓經銷商承擔所有責任，自然會有抵觸。

　　三是示范合同雖好，尚缺剛性力度。上海法律界專家認為，這種由地方政府部門牽頭制定的示范合同屬于一種行業自律行為，而行業自律如果沒有法律支撐，就會遭遇一廂情愿的尷尬。買車人維權難，關鍵就在于相關立法的缺席。目前，汽車還不能像家電那樣實行“三包”，剛買的新車即使出現嚴重質量問題，消費者也很難方便地退貨、換貨。如果這些問題不從法律上解決，購車者就很難改變利益受損的困境。

　　隨著又一個“3·15”的來臨，各地對汽車“三包”法規發出了空前響亮的呼喚聲。令人欣慰的是，日前在上海舉行的“汽車政策及市場信息研討會”上，有關方面透露，我國汽車“三包”法規近期有望出臺，造車者、賣車者、用車者將統一到有法可依的平臺上，國內汽車消費者將會擁有真正意義上的維權“護身符”。