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變化三：細(xì)化了法律責(zé)任
在原來的征求意見稿中，對于罰則規(guī)定比較模糊，這次在《辦法》中，比較詳細(xì)地規(guī)定了違反該《辦法》，將受到的處罰。
在這些處罰中，比較重要的是，規(guī)定了“未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立汽車金融公司或者非法從事汽車金融業(yè)務(wù)的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依法予以取締；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)沒收非法所得，并處非法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有非法所得的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)責(zé)令改正，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”
同時(shí)，還規(guī)定“未經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，擅自在機(jī)構(gòu)名稱中使用‘汽車金融’、‘汽車信貸’等表明從事汽車金融業(yè)務(wù)字樣的，由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)責(zé)令其改正，并處1000元罰款。”這些規(guī)定，意味著現(xiàn)在相對較亂的汽車信貸市場將會(huì)被根本治理，許多未經(jīng)批準(zhǔn)的汽車金融服務(wù)商將被取締。
對此，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)人員表示，消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)意識，自覺抵制非法設(shè)立機(jī)構(gòu)非法開辦汽車貸款業(yè)務(wù)的行為，自覺抵制擅自降低利率、超范圍開展業(yè)務(wù)等惡性競爭行為。
汽車金融公司做什么
汽車金融公司是從事汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)并提供相關(guān)汽車金融服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，國外有近百年歷史。通常，汽車金融公司隸屬于較大的汽車工業(yè)集團(tuán)，成為向消費(fèi)者提供汽車消費(fèi)服務(wù)的重要組成部分。
《辦法》明確規(guī)定，汽車金融公司是為中國境內(nèi)的汽車購買者及銷售者提供貸款的非銀行金融企業(yè)法人。其有三層含義：首先，汽車金融公司是一類非銀行金融機(jī)構(gòu)，而不是一般的汽車類企業(yè)，第二，汽車金融公司專門從事汽車貸款業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)不同于銀行和其他類非銀行金融機(jī)構(gòu)。第三，其服務(wù)對象確定為中國大陸境內(nèi)的汽車購買者和銷售者。汽車購買者包括自然人和法人及其他組織；汽車銷售者是指專門從事汽車銷售的經(jīng)銷商，不包括汽車制造商和其他形式的銷售者。
《辦法》規(guī)定，經(jīng)中國銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，汽車金融公司可以從事以下部分或全部的業(yè)務(wù)：(1)接受境內(nèi)股東單位3個(gè)月以上期限的存款；(2)提供購車貸款業(yè)務(wù)；(3)辦理汽車經(jīng)銷商采購車輛貸款和營運(yùn)設(shè)備貸款(包括展示廳建設(shè)貸款和零配件貸款以及維修設(shè)備貸款等)；(4)轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應(yīng)收款業(yè)務(wù)；(5)向金融機(jī)構(gòu)借款；(6)為貸款購車提供擔(dān)保；(7)與購車融資活動(dòng)相關(guān)的代理業(yè)務(wù)；(8)經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他信貸業(yè)務(wù)等。
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