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國家發展與改革委員會日前發出通知，在２００３年５月底前，就制訂《汽車產業發展政策》所涉及的內容，征集各方面的意見和建議。汽車產業政策需要進一步修改，乃至出臺新的政策取代原有政策，這已在業內達成共識。但產業政策應該怎么改？本刊特別開辟“汽車產業政策名家談”專欄，邀請汽車業知名專家撰文，以期能為新產業政策的制訂帶來啟示 。
自１９９４年《汽車工業產業政策》公布實施以來，中國汽車工業有了長足的發展。汽車生產能力大大提高，已基本滿足了國內市場９０％的需求。汽車生產技術與管理水平產生了質的飛躍，汽車市場及消費環境大為改善，轎車已經進入家庭。
但隨著改革開放的深入，我國計劃經濟管理模式逐步向社會主義市場經濟管理模式轉變，市場配置資源的作用越發顯著，汽車消費市場也在快速增長，這給中國汽車工業發展帶來新的契機。特別是我國加入ＷＴＯ以后，政府和企業都面臨著新的機遇和挑戰，原《汽車工業產業政策》已經不適應新形勢下發展我國汽車工業的需要，亟須制訂和出臺新的政策。為此，根據國務院的要求，國家發展和改革委員會擬制訂新的《汽車產業發展政策》。
對于目前修改汽車工業產業政策中的若干問題，我談談個人觀點。
１．必須盡快明確汽車工業產業發展戰略目標
目前關于中國汽車工業發展戰略目標有許多不同的說法，如世界汽車制造中心、民族汽車工業、國有資本占主導地位、世界５００強、超越式發展等，這些目標當然想法都是很好的，但是如何定位，如何實施，爭論不休，難以取得一致意見，但是中國汽車工業發展面臨的局勢卻是要求這些必須盡快明確。由于汽車工業已經形成全球化，后起的發展中國家汽車工業只能依靠發達汽車國家的技術和資金，在日本以后，已經沒有其他國家能獨立發展汽車工業，因此中國汽車工業只能走開放和合作的道路；中國已經確定發展社會主義市場經濟的戰略，特別是加入ＷＴＯ以后，國內外市場已經形成一體化，中國汽車工業只有在國內外兩個市場上通過激烈的競爭才能形成較強的競爭能力；中國發展汽車工業的戰略目的首先是滿足國內對汽車消費的需求，離開了私人轎車消費（或稱轎車進入家庭），汽車工業就無法成為中國經濟發展的支柱產業。從國外汽車工業發展歷史看，絕大多數國家都是先發展普通居民需要的經濟型轎車（國民車），中國也應該是這樣，因此從不同的產品層次看，中國應該重點發展中低檔轎車，特別是有中國特色的經濟型轎車，只有在這一層次的產品上才有可能實現自主發展（當然也要合作）。
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