雙城記
上海的交通狀況很糟糕,而北京的交通可以用恐怖來形容。有一個教訓可以吸取:中國城市若不限制汽車使用將無法解決交通堵塞。
上海比其他城市付出更多努力解決交通問題,主要方法有兩個:修建道路和限制汽車使用。上海限制頒發牌照的數量--最近每月頒發3,500-6,500張牌照。牌照價格通過拍賣決定,最近幾個月的行情為每張牌照價格人民幣35,000-40,000元(4,225-4,830美元),這是一筆不小的數目。由此產生的后果是,在上海當地注冊的汽車數量比北京少一半還多(盡管有很多居民到臨近城市購買車輛)。
北京不會走這一步。規劃官員稱,作為中國的首都,北京重要的象征意義不允許其對購車者征收高額費用。相反,北京大規模的修建道路,支持引進燃燒清潔燃料的公共汽車,此外,還開始修建公共汽車專用車道,預計此工程將于2005年完工。
與亞洲其他大都市相比,北京和上海應該擁有一個巨大的優勢:城市規劃者基本沒有受到公眾對規劃爭論不休的約束。兩個城市對未來規劃都有一個期限--北京2008年奧運會,上海2010年世界博覽會。
上海的規劃看起來很合理。在去年的一份報告中,上海制定了5年內擁有新加坡式道路電子定價系統的計劃,并將修建長度為460公里的11條地鐵線路,其中部分線路與臨近城市聯合規劃。上海市長韓正(Han Zheng)上月訪問倫敦時,花費大量時間了解倫敦在交通高峰期實行的新收費體系。
但在汽車的爆炸式增長面前,上海的努力可謂杯水車薪。規劃者承認交通狀況正在惡化。當地最近的一個研究報告顯示,2001年到2003年年初,高峰期汽車在大多數主要干道的平均行駛速度放緩。在延安路,汽車行駛速度減慢了27%,為平均每小時16公里。
北京更糟。高峰期市區一些主要道路的均速在每小時11公里左右--相當于自行車的行駛速度。(《遠東經濟評論》)
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