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咪表:有車人交稅修路 他人借路生財?

出處:pcauto
責任編輯:ldn

[03-8-16 11:55] 作者:金羊網


  閱讀提示:正在廣州、鄭州等城市緊鑼密鼓規劃“咪表”上路之際,全國首家嘗試“咪表”停車收費的深圳,卻屢招市民質疑。昨日,該市舉行“咪表收費合理與否”的聽證會,有代表干脆提出:深圳取消“咪表”!

  國外城市利用閑置道路設置“咪表”停車收費早已通行多年,而深圳“咪表”僅出街六年,為何就遭市民如此大的反彈?

  深圳于1995年試行“咪表”,1997年正式鋪開。當時深圳市政府參照香港對城市道路停車的管理辦法,采取政府授權企業征收管理的方式,選擇了深圳某投資集團,按政府與企業“三七開”的投資安裝咪表,收入也按政府、企業“三七開”分成。如今,深圳大街小巷已有2000多個咪表,4000多個車位。

  但咪表自設立之日起,投訴聲就不斷。從2000年開始,深圳近百名人大代表、政協委員數十次提交議案和提案關注“咪表”問題。當地政府下決心于將出臺的《深圳市經濟特區機動車停放管理條例》中予以解決。

  該《條例》草案第五章以“道路臨時停放”的表述來規范咪表管理,但在深圳市人大二審中,咪表規范成了該《條例》爭論的兩大焦點之一,于是深圳市決定就此進行立法聽證。

  舶來品不合國情?

  在昨日的聽證會上,有兩名陳述人直接稱,咪表收費不合中國內地國情,應予取消。

  陳述人之一、廣東正翰律師事務所律師劉子龍說,從投資與收益的關系上講,政府財政出資所建的道路,其所有權為納稅人,其使用權為全體市民,沒有理由轉化為投資;由企業或個人經營獲利,不符合“誰投資誰收益”的經營原則。即使把這無本萬利的差事交給政府部門去經營也不妥,納稅人委托或聘用政府的職能中只有管理和服務,沒有經營的職能。

  另一陳述人、二十一世紀投資公司經理毛雪峰則認為:深圳的道路分為三級:城市交通要道稱之“動脈”,一般街道稱之“靜脈”,小街小巷稱之“毛細血管”,而咪表往往設置在“靜脈”和“毛細血管”上,容易造成交通阻塞。

  清華大學研究院一位旁聽的教授贊成地說,中國內地的國情是城市路窄、人多、車多,不像西方一些實施咪表管理的國家,車雖多,但路寬、人少;另外,咪表管理更多的是需要完備的法規和人的自覺,這方面,也是我國內地城市管理中的軟肋。

  鎖車罰款有無執罰權?

  咪表公司罰款也一直引起市民公憤。據稱,去年深圳一律師被罰,要求政府行政復議,深圳市政府一查法規,方知咪表公司沒有行政處罰權,于是一紙政令要求咪表公司對超時車輛不能再鎖車罰款,但此規定至今未真正落實。昨日聽證會上,一位周姓律師稱,咪表招投標后還是由公司經營,而公司沒有處罰權,對超時如何處置,不是一紙了之的。

  咪表停車,車輛損傷或丟失,經營公司賠不賠?劉子龍律師說,咪表停車若只管收費不負責車輛的安全,明顯違背了我國民法“權利與義務平等”的原則。但目前在我國,這種情況要否賠償尚未有法律明確規定。

  因此,有代表建議,政府在選好經營者之前,必須定好方方面面的規矩公之于眾。

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